第三节 “十三五”时期浙江中小企业发展展望

“十三五”时期正值“供给侧结构性改革”、“中国制造2025”、“一带一路”、“长江经济带建设”等战略与举措全面推进，“互联网+”行动计划发布实施，“大众创业，万众创新”方兴未艾，以及多项国家级改革试验在浙江省的落地实施，浙江中小企业将迎来重要的发展机遇。同时，宏观经济不确定性加大和生态环境压力持续增加，中小企业发展也面临着严峻挑战。

一、“十三五”时期浙江中小企业发展面临机遇

（一）供给侧结构性改革的机遇

“十三五”时期是全省全面推进供给侧结构性改革的重要窗口期，全省将持续以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务为抓手，提高供给质量出发，推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革将倒逼浙江中小企业转型升级，从根本上改善浙江中小企业低小散的状况。

（二）消费转型升级的市场机遇

2015年我国人均国民总收入接近8000美元，属于中等偏上收入国家，可支配月收入超过12500元以上的上层中产和富裕家庭的数量也正在中国快速膨胀，其比重在过去五年已从7%上升到2015年的17%，预计到“十三五”末年该数量还将翻一番，达到1亿。随着中等收入群体的崛起，消费者的消费观念也将从“购买产品”转向“享受服务”，从“满足日常需求”变为“改善生活品质”，国民对产品和服务品质的要求将越来越高，消费结构的转型升级为浙江中小企业发展孕育着巨大需求。

（三）大众创新万众创业的时代机遇

“十三五”时期，大众创新万众创业将继续成为时代的主旋律，全社会对创新创业越来越尊重，对失败将越来越宽容。各类“众创空间”、“小微企业创业创新园（基地）”、“特色小镇”等新型创业创新平台将加快建设，并与各类孵化器、创业园、经济开发区等构成完善的中小企业创业创新生态链，创业创新服务体系进一步完善。这为浙江新创小微企业提供了前所未有的时代机遇。

（四）“一带一路”的新型国际化机遇

“十三五”时期，“一带一路”战略将深入实施，我国将积极利用亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金，全力推进“一带一路”建设，构建全方位对外开放新格局。浙江是“一带一路”的桥头堡，“一带一路”战略有效地推进全球产业链的分工合作，将加速浙江中小企业走出去的步伐，进一步拓展中小企业海外投资的空间与领域。“十三五”时期，浙江中小企业将充分利用中欧班列（义乌—马德里）常态化契机，通过企业集团式、捆绑式、产业链式“走出去”，向沿线国家输出产能、资本、技术等要素，以开拓海外市场倒逼供给侧结构性改革。

（五）城乡协调发展的新型城镇化机遇

2015年，我国城镇化率达到56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿，但农业转移人口市民化进展比较缓慢，户籍人口城镇化率还比较低。“十三五”期间，我国将加快新型城镇化步伐，到2020年，常住人口城镇化率将达到60%，户籍人口城镇化率要达到45%。新型城镇化建设会带动大量基础设施投资，这为浙江中小企业发展提供了广阔的市场和投资空间。

（六）推进中小企业发展政策机遇

近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，制定出台了一系列促进中小企业发展的政策措施，形成比较完善的财税、金融、社保、公共服务、创业创新等政策体系，将为中小企业发展营造更加宽松公平的政策环境。“十三五”期间，中小企业发展将受到更多的政策关注，《中小企业促进法》在“十三五”期间修正已成大概率事件。

二、“十三五”时期浙江中小企业发展面临挑战

（一）宏观经济不确定性加大

“十三五”时期国际经济形势将更趋复杂，全球经济贸易增长乏力，国际贸易保护主义抬头，这些将对中小企业进入国际市场带来新挑战。国内正值经济发展的“三期叠加”阶段，多种矛盾聚合，经济下行压力依然较大，中小企业面临严峻挑战。

（二）转型升级进入攻坚阶段

“十三五”时期浙江省体制机制的先发优势逐渐弱化，中小企业发展的素质性和结构性矛盾依然突出，创新能力不足、高端人才缺乏、工匠精神缺失等问题逐渐凸显，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等供给侧结构性改革的难度加大。

（三）生态环境压力持续增大

随着“两美浙江”建设的深入推进，“十三五”期间环境保护、节能减排等政策措施将更趋严格，“五水共治”、“三改一拆”、“低小散整治”力度加大，进一步考验浙江中小企业生存与发展能力。