前言

2015年，浙江中小企业生存发展环境复杂多变，世界各主要经济体复苏趋于分化，国内经济在“三期”叠加作用下，转型升级进入攻坚阶段。2016年是“十三五”规划开局之年，“供给侧结构性改革”、“中国制造2025”等战略全面推进，“互联网+”行动计划发布实施，“大众创业，万众创新”方兴未艾。浙江在省委、省政府的领导下，主动适应经济发展新常态，理清新思路，落实新举措，不断改善中小企业发展环境。《2016浙江省中小企业发展报告》在此背景下，记录了过去一年多浙江中小企业的发展历程，并就我省2015—2016年度中小企业发展现状、变化趋势、运行特征等情况做了详细介绍。同时，围绕我省中小企业发展指数、服务体系、融资担保、企业减负等重点、热点、难点问题进行思考探讨，以期促进我省中小企业持续、健康发展。

本报告共分4部分13章。第一部分回顾了“十二五”期间浙江中小企业发展状况及特征，梳理了2015年浙江规模以上工业中小企业发展现状，介绍规模以下中小企业部分行业发展概况，以及中小企业对经济社会的贡献，同时，通过指数分析小微企业综合发展与各行业发展状况。第二部分着重介绍我省中小企业上规升级重点工作，根据企业的成长路径，从新设立的小微企业到快速成长的小微企业，再到上规企业做了全面分析，并总结了上规升级工作的经验与成效，对规上转规下问题也进行了深度研究。第三部分就中小企业服务体系中的融资担保、小微园建设、公共服务平台等方面做了进一步的探索，并且研究了政府支持中小企业创新发展。第四部分分析了浙江中小企业面临的生存困境，并选取了各地促进中小企业发展中有代表性的案例。中小企业的发展涵盖了方方面面，我们只是撷取了其中一些篇章作为中小企业发展的缩影来解读，我们希望通过这些能窥见其发展脉络与规律，透视中小企业发展中的典型问题，给相关决策部门和研究机构提供新的视角和有益参考。

《2016浙江省中小企业发展报告》的编撰工作由浙江省经济和信息化委员会（以下简称浙江省经信委）中小企业发展规划指导处牵头负责，浙江省工业和信息化研究院（以下简称省工信院）、浙江省中小企业发展促进中心具体落实，并专门成立了《2016浙江省中小企业发展报告》编写组。浙江工业大学中国中小企业研究院对我们报告的编写工作做出了重要贡献，池仁勇教授、刘道学教授组织撰写了部分章节。报告的数据主要来源于浙江省统计局、国家统计局浙江调查总队、其他相关职能部门以及浙江省经济和信息化数据服务平台，编写工作还获得了浙江省经信委中小企业融资担保处、中小企业创业创新促进处、经济运行处、合作处、技术进步与装备处、信息化推进处等兄弟处室，浙江省工商联、浙江省中小企业服务中心、浙江省企业信息化促进会、浙江省经济信息中心等单位的大力支持。

感谢浙江省经信委贾帆联、姚建中、应红英，浙江省工信院方申国，浙江省统计局凌艳、毕宁，国家统计局浙江调查总队陈丽丽、邢田华、尚国强、占予沸、应春红、孟松林、柯向伟、徐俊、王寒，浙江省金融办盛益军、许奇挺、谭艳平，浙江省商务研究院应翔君，浙江省中小企业服务中心劳俊华、夏海民、钟蓓、曹卉，浙江金融职业学院姚星垣等部门和单位个人为本书撰写了部分章节。嘉兴市经信委、绍兴市经信委、湖州市经信委、诸暨市经信委、平湖市经信委、瓯海区经信委、莲都区经信委均提供了稿件。浙江省工信院邓懿萱、杨蓓蓓、王田绘、刘鹏、陈李英，浙江省中小企业促进中心何叶田、傅广敏参与了部分章节的撰写和全书的编辑。特别感谢浙江省统计局吕国堂、徐璐、蒋晓雁等人提供了全稿数据支撑。《2016浙江省中小企业发展报告》由浙江大学出版社正式出版。

再次感谢所有支持本书工作的单位和个人！最后，由于编者水平有限，难免存在不足之处，真诚欢迎业界人士与广大读者批评指正。

编写组

2016年11月