第三节 财政税收贡献

一、税收现状

2015年浙江经济下行压力依旧较大，相比大型企业，中小微企业受到的冲击更加显著，尽管如此，中小企业仍为浙江省财税收入做出重大贡献。2015年全省工业企业上缴税收3105.72亿元，其中全部规上企业上缴税收2735.72亿元，占全部工业企业上缴税收的88.09%，规下小微企业上缴税费370.00亿元，占11.91%。规上中小微企业上缴税收1991.07亿元（其中，中型企业税收总额701.04亿元，小微企业税收总额1290.03亿元），占全部税收收入的64.11%，在不计规下小微企业税费的情况下，全省规上中小微企业财政税收贡献接近73%（如表3-6、图3-8所示）。

表3-6 2015年浙江省不同规模类型企业税收贡献情况

图3-8 2015年浙江省不同规模类型企业税收贡献率比较图

二、趋势分析

从不同规模类型企业所缴纳的税收变化走势看，规上中小微企业利税总额呈逐年上升趋势，从2011年的1337.47亿元上升至2015年的1991.07亿元，年均增长10.46%。其中，规上中型企业上缴税收总额由2011年的679.99亿元逐年下降到2013年的645.60亿元，2014年较上年有明显回升（717.63亿元），2015年回落至701.04亿元，较上年减少了2.31%；规上中小微企业利税逐年上升的主要动力在于规上小微企业的贡献，2011年至今，规上小微企业利税总额稳步上升，从2011年的657.48亿元上升至2014年的1243.00亿元，年均增长23.65%，但2015年该值增速明显下降，仅较上年增加了3.78%。2011年规下小微企业缴税总额448.81亿元，随后几年都在410亿元和445亿元之间小幅波动，而2015年规下小微企业缴税总额为370亿元，该值大幅下滑与该年统计样本调整有关。总体来看，浙江省中小微企业（包括规上中小微企业和规下小微企业）上缴税收总额由2009年的1312.86亿元上升至2015年的2361.07亿元，年均增速高于10%，是浙江省财政收入的可靠来源（见表3-7、图3-9）。

表3-7 2011—2015年浙江省不同规模类型企业税收增长情况

图3-9 2011—2015年浙江省不同规模类型企业税收情况

从不同类型企业上缴税收贡献率看，从2011年至今，规上中型企业税收占比总体呈下降趋势；规上小微企业税收占比呈逐年上升走势，从2011年占比25.42%快速上升至2015年的41.54%；而规下小微企业税收贡献则缓慢平稳下降，年平均占比约为15%。2011—2015年浙江省中小微企业（包括规上中小微企业和规下小微企业）所占比率逐年上升，从2011年占比69.08%上升至2015年的76.02%。由此可见，浙江中小微企业在收税增长方面做出重要贡献。随着浙江省各项结构性减税及行政事业性收费清理规范的实施，从短期看会出现税收增幅下滑，2015年中小微企业税收增长率都有所下降，但从长期看，减税政策通过降低企业成本而有利于企业发展，实质上是保障和稳定税收收入的有力举措（如表3-8、图3-10）。

表3-8 2011—2015年浙江省不同规模类型企业税收比重情况

图3-10 2011—2015年浙江省不同规模类型企业税收比重变动比较