1.2　网络教育的起源与发展

信息技术是远程教育中最重要的媒体支撑，是实现信息存储、处理、传播、接收和呈现的重要载体。随着通信技术和网络的深入发展，以第三代信息技术为代表的网络教育成为当今远程教育的主要表现形式。在学术界，主要有以下两种比较被认可的划分模式代表远程教育的发展趋势。一种是以詹姆斯·泰勒为代表的“五代”模式，如表1-1所示；另一种是以我国学者丁兴富为代表的“三代信息技术和三代远程教育”划分，如表1-2所示。

表1-1　远程教育发展五代模式

表1-2　三代信息技术和三代远程教育

无论是“五代”模式，还是“三代”理论，从本质上都将网络教育归结为了一种开放灵活的远程学习模式（Open and Flexible Distance Learning），这种教育模式借助双向教育的电子信息技术，加入多媒体计算机技术和网络技术，能够实现双向交互的现代远程教育。因此，欧洲和澳洲学者称为开放灵活的远程学习，有些国际组织称为开放和远程教育（Open and Distance Education），我国称为现代远程教育。

1.2.1　网络教育在世界各国的发展历程

“人人都有受教育的权利”，这是《世界人权宣言》中确定的美好愿景，在计算机通信技术的催化下正在逐渐变成现实。事实上，为实践这一理想而生的世界远程教育已有150余年的历史。

迄今为止，远程教育经历了三个阶段：传统的远程教育、广播电视远程教育和网络教育。传统的远程教育是指函授、刊授教育。最早的函授教育起源于1840年的英国，当时英国速记法发明人伊萨克·皮特曼（Isaac Pitman）通过邮寄方式教授速记，随之而来的是商业通信学院在全国范围的发展，教育界一般认为这是世界函授教育的开端。1858年，伦敦大学成为第一所能够提供远程教育学位的大学。1873年，Society to encourage studies at home在马萨诸塞州的波士顿成立，它是美国第一所函授学校；1911年，昆士兰大学成立了函授学习部；1946年，南非大学成为另一所开创性的机构，开始提供函授教育课程。20世纪20年代，美国的电视教育掀开了第二代广播电视远程教育的序幕。1953年，休斯顿大学成为首家通过KUHT提供电视大学学分课程的大学，成为美国第一家公共电视台。20世纪60年代，斯坦福大学实施的系统可以让学生和老师用指令和笔记实现沟通。随着信息技术的不断更新和进步，由多媒体计算机技术和网络通信技术在教育中充分利用而演绎出来的第三代远程教育，即网络教育开始大发展。从20世纪70年代开始，美国学校每年购置远程教育设备的费用都超过4.5亿美元。1989年，凤凰城大学启动了第一家网络大学项目，提供学士学位和硕士学位；1994年，加州大学引入完全网络教育概念；1995年，阿诺德·皮泽（Arnold Pizer）和迈克尔·盖基（Michael Gage）开发了WeBWorK，一款基于perl语言的通过网络递交习题的软件系统。1996年，格伦·琼斯（Glenn Jones）和伯纳德·罗斯金（Bernard Luskins）创建了琼斯国际大学，成为第一家全网络授课大学；2003年，WebCT宣布在55个国家的1350个机构里，每年有4万名教授讲授15万门课程，学生超过600万。2008年，伦敦的一所学校成为第一家使用虚拟场景为其进行护理培训的学生提供身临其境的环境。2009年，巴拉克·奥巴马（Barack 0bama）承诺5亿美元用于网络课程和资料。目前，美国的网络教育已经普及到了“K-12（包括从幼儿园到高中三年级所有学年度）”对象，到2013春季学期末，全美有740000名在校学生通过州立虚拟学校注册网络课程进行混合学习，有310000余名学生在全日制网校学习，意味着目前全美至少有超过5%的K-12学生参加各种各样的网络学校或课程获取网络教育服务；目前美国有29个州可以为本州部分或全部K-12学生提供全日制网校式网络教育服务，其中16个州能够向本州K-12所有学段所有学生提供全日制网校式网络教育服务，无论是注册补充式混合型网络课程还是注册全日制网校的K-12学生数量都在以年平均增长15%左右的比率上升。

1840年近代工业革命让西方国家率先进入工业化时代，工业社会经济对传统教育造成了巨大的压力，并成为新教育形态产生的动力。蒸汽机车的发明、印刷和出版业的不断发展，国家邮政服务系统的形成，让函授教育成为可能。伊萨科·皮特曼被认为是函授教育的始祖。1849年，以伦敦大学为首的新大学运动，首次将校外学位制度引入教育中，为世界树立了一个采用自学、函授、业务夜校等发展校外高等教育的典范。因此，1949年常被认为是世界远程高等教育的诞生年。随着世界远程教育的不断发展，世界上第一个开放大学是成立于1951年的南非大学（the University of South Africa）。1962年，英国广播公司和教育部商讨制定“空中大学”计划。1963年，罗宾斯（Robbins）在其高等教育报告中认为：英国有巨大的成人智力资源，但由于种种原因，成人失去了受高等教育的机会；高等教育的课程应对所有成绩合格、有能力并愿意学习的人开放；一些函授大学以及电视作为一种教育通信方式有潜在的重要价值。因此，要给所有在能力和造诣方面有资格进行并希望从事高等教育学习的青年，接受高等教育的机会。但最初提出建立开放大学的并不是教育学家，而是政治家哈罗德·威尔逊（Harold Wilson）。在威尔逊访美、访苏期间，美国的电视教育和苏联的函授教育给他留下了深刻的印象，使他浮想联翩，立志改革英国教育，同时也受到了英国教育界有识之士革新思想的鼓舞。同年，作为反对党领袖的威尔逊在其著名的格拉斯哥（Glasgow）的竞选演说中首次阐发了“播送大学（The University of Air）”的思想：一种家庭学习的大学，使用广播和电视作为整个教学体系的一部分。在詹妮·李等共同推动，最终使得开放大学计划（空中大学计划）得以出笼。1969年在他出任首相以后成立了开放大学，他通过广播、电视、计算机等多种媒体进行教学，并为校外学生授予学位。目前，在英国至少每年增长1万人参与开放大学教育，英国开放大学的在校学生已经超过20多万。由此以后，开放大学在世界各地广为推广，很多国家都建立起了自己的远程巨型大学，如表1-3所示。

表1-3　各国巨型大学创立时间

1.2.2　网络教育在中国的发展历程

我国的网络教育虽然起步较晚，但发展迅速，1994年底开始建设的“中国教育和科研计算机网（CERNET）”示范工程，拉开了我国网络教育的序幕。1995年12月，在中国教育部的主持下，由清华大学、北京大学、上海交通大学、西安交通大学、东南大学、华南理工大学、东北大学、北京邮电大学、华中理工大学、电子科技大学10所大学共同承建的“中国教育和科研计算机网示范工程”通过验收。1996年，清华大学校长王大中率先提出发展现代远程教育；1997年，湖南大学与湖南电信合作，率先建起了网上大学。1998年9月，国家教育部正式批准清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学四所高校和中央广播电视大学为国家现代远程教育第一批试点院校。

为了适应教育信息化的趋势，1999年1月13日国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》（以下简称“计划”），正式提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的工作目标。“计划”指出，“实施现代远程教育工程”、“有效地发挥现有的教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”；“为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠”。2000年7月，国家教育部颁布《教育网站和网校暂行管理方法》，加强对教育网站和网校的管理。同月，教育部颁发的《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》（教高厅[2000]10号）决定支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作，并明确试点工作的主要任务是在校内开展网络教学工作的基础上，通过现代通信网络，向社会提供内容丰富的教育服务，开展学历教育和非学历教育。自此，中国人民大学等15所高校为开展现代远程教育第二批试点院校，还批准北京师范大学等11所开展现代远程教育试点。网络教育全面启动，教育部继续扩大现代远程教育学院的试点范围，从原有38所院校扩至45所。自1999年以来，教育部共批准了68所试点高校和中央电大开展现代远程教育试点，即以网络教育的形式开展学历和非学历的继续教育工作。对这68所试点高校培养的达到本、专科毕业要求的网络教育学生，由学校按照国家有关规定颁发高等教育学历证书，学历证书经电子注册后，国家予以承认。这些所试点单位中除了广播电视大学外，其他大多是以网络教育学院、远程与继续教育学院、远程教育学院等名称开展办学业务的。同时，他们还发展了与包括国外机构在内的社会各界的广泛合作，争取社会各界对现代远程教育的支持和帮助，如中华学习网、TCL、联想、海尔、科利华、新浪等企业先后加入网络教育。目前，试点高校现代远程教育开设专业已覆盖十大学科门类，我国高校的网络教育工作已取得丰硕的成果。

1.2.3　网络技术的发展带给网络教育的新发展

随着计算机网络的不断发展，网络教育已经逐渐深入到社会经济和教育领域的方方面面，并逐渐成为中小学教育、职业教育、企业培训等各个方面。传统的“函授”或“成教”已经不能满足各类教育群体的需求，日益个性化、快捷的现代通信方式也带给网络教育平台的新变革。

1.混合学习（Blending Learning）

混合学习是结合传统学校教育和网络教学的新型学习方式，其学习的全过程是基于Web技术（如虚拟课堂、协作学习、流媒体和文本），其教学方式可以是建构主义、行为主义、认知主义或其他非主流的学习方式。混合学习的最大优势就是要把传统学习方式和网络化学习的优势结合起来，整合面对面（Face-to-Face）教学和在线（Online）学习两种学习模式，既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性。在混合学习中，可以根据课程或开课单位的需要，灵活地选择实体教室、同步模式或非同步模式来进行教学，以达到降低成本，提高效益的一种教学方式。

2.IP课件

IP课件也称流媒体课件，是一种基于计算机网络的流媒体和超文本构成的教学课件，通常由三部分组成：教师讲课视音频、文稿区、内容目录列表，这三部分的内容是一一对应的，即文稿的显示与教师授课视频同步，点击内容目录列表可以使视频和文稿跳转到相应的部分。IP课件是最接近课堂授课形式的网络课件，这种形式在很多国外大学被称为LOD（Lecture on Demand）。

3.移动学习（Mobile Learning）

移动学习是随着智能化手机、无线网络以及智能化数字终端等发展衍生出的新型学习方式。移动学习被认为是一种未来的学习模式，能够在移动设备帮助下，在任何时间、任何地点发生的学习，移动学习所使用的移动计算设备必须能够有效地呈现学习内容并且提供教师与学习者之间的双向交流。移动学习扩展了网络教育的学习方式，也拓展了网络学习的学习时空，其灵活、方便、不受约束等特性已经成为目前越来越多教育机构的首选。