序言

跨国移民是一种世界性现象，从古代国家产生到当下，跨国移民一直都伴随着人类生活。由于跨国移民的出现，移民输出国与移民接受国在空间上便联结起来。这其中，侨汇就是两者联结的重要纽带。

侨汇即侨民汇款，泛指海外侨民向移出国的各类汇款，属国际移民研究的主要课题之一。2005年世界银行曾出版《2006年全球经济展望：移民及其汇款的经济影响》报告，详尽地讨论了国际移民与世界经济发展的关系。时任世界银行行长保罗·沃尔福威茨在该书前言中指出：“移民流动的前景对于发展是关键的。发展中国家通过移民寄往家中的钱（汇款）和其本国劳动力市场压力的降低以及以此与国际市场相联系而获得其先进技术而受益。”此外，在前言中他还说：“《2006年全球经济展望》指出，良好的国内政策和投资环境是多么地重要。它能够显著地增强汇款和移民的作用，改善其家庭的生存状况。”毫无疑问，对于各国移民家庭，侨汇是改善留在原居国的亲属家庭生活的外来经济来源，其数量的多少决定着家庭生活的质量。而对于移民移出国而言，大量的侨汇收入，会显著改善其国家的国际收支状况，在某些国家甚至成为其保持国际收支平衡的主要方式。

在近代中国，侨汇曾经在中国国际收支上发挥着举足轻重的作用，尤其是在1920—1940年期间，侨汇构成旧中国最重要的外汇来源，对近代国民经济有不可替代的影响。1949年中华人民共和国成立后，面临西方对华封锁，侨汇成为当时中国极端稀缺的硬通货的主要来源。与此同时，中国政府实施的各种侨汇政策，在当时很大程度上决定了侨汇进入中国大陆的数量和方式。其成败得失，值得今人深刻反思。

从学术角度看，华侨汇款是华侨华人历史研究的重要内容之一，也是近现代广东、福建、海南、广西等沿海移民大省社会经济史和近现代中国经济史研究的重要内容之一。定居国外的侨民汇款对本国经济产生影响，在世界很多国家和地区或多或少都有所表现。但是其影响的范围和程度之大，莫若近现代中国的海外华侨汇款。在近代时期，华侨汇款不仅维持和改善了粤闽两省百千万侨眷的生活，促进了东南沿海侨乡的经济发展和社会变迁，而且有力地支持了中国的近代民族民主革命和地方经济建设，有效地促进了近代中国国际收支平衡。在现代时期，海外华侨汇款从各方面支援了新中国的各项建设，改善了沿海逾千万侨眷的家庭生活，对于新生政权的巩固和发展也发挥了很大作用。

近代中国由于1840年鸦片战争后遭受西方列强的长期入侵，邮政和金融业长期不能完全自主，导致跨国金融汇兑极度混乱，不仅有国家的公营机构如邮政局、国家银行经营侨汇，而且外国资本和本国民族资本都大量介入，导致国家外汇管理失去控制，最终一发不可收拾。这方面，我们在《民国政府对侨汇的管制》一书中，曾经指出：“在一个开放的市场上，公营企事业与私营企业难以竞争。由于公营企事业的性质，决定其负有一定的社会公益性，不可能完全依照市场竞争法则行事。因而公营企事业必须依托行政垄断，依靠政府的强制力和特许经营才得以在市场上占有一席之地。但这种行政垄断与真正的市场竞争最终形成的市场垄断有一个根本差别：即行政垄断通常是不考虑投入—产出成本效益的，因此也往往效率低下，而缺乏市场竞争力。长此以往，这种非正常垄断必然在各种正当或不正当竞争中败下阵来。”

鉴于国民党政权失败的教训，中华人民共和国建立之初，新生政权便采取了一系列强力措施，不仅完全控制了侨汇的输入管道，而且通过将人民币确立为中国主权货币，严格禁止外汇外钞在国内市场上流通等措施，从而彻底扭转了100多年来中央政府对跨国侨批业无法控制的局面，实现了对侨汇的全面管制。

然而，正如本书作者张小欣在研究中所得出的结论：1949—1956年，虽然中国政府成功实现了侨批业经营的国有化改造，加强了政府对于社会经济资源的控制能力，但与此同时，由于种种内外部原因，其结果仍有不理想之处，诸如侨汇总量下降、侨批业数量减少等问题，其背后的种种因由，在本书中有详尽的阐述。

小欣是中山大学优秀毕业生之一。本书是他在硕士学位论文基础上经大量增补修改完成的。作为他的硕士导师，当年我曾经与他一起在广东省档案馆查找原始档案，看到海量的一手资料，我们只有兴奋并无畏难之心。对前人的研究博采众长，对海量文献精心梳理与认真写作，更是小欣能在同学中脱颖而出的重要原因，而本书就是最好的见证。衷心希望小欣今后能在学术事业上百尺竿头更进一步!

中山大学历史系教授 袁丁

2017年6月8日