“领事裁判权”

前几天，《新晚报》（香港）刊载了一段叙记《上海——冒险家的乐园》译者包玉珂的文字。这部有名的讽刺文学，其中写“上海，特权者的都会”，刻画“领事裁判权”旗帜下的鬼魅活动，真是使人拍案叫绝。不过，这位讽刺作家，只是叙写了一些引人入胜的故事，如包先生所说的，还缺少一些分析。另外有一位安徽人王揖唐，他是北洋政府的代表，南来住在哈同花园，和南方代表磋商和议，结果没有下梢，他却写了一本似笔记非笔记的上海租界问题。他所写随笔，除了爱俪园那一篇以外，实在不很高明。但他研究了“领事裁判权”“租界”“会审公堂”。这一串问题，倒可作研究“租界”问题的参考。

“领事裁判权”这名词，我们不必太学究式地去讨论，即是说洋人犯法，洋人自理，洋人审判，依的是洋人法律。弄到后来，华人在租界犯法，在公堂审判，英国领事也来会审。过去一百年间，你可以拿一张纸一支笔去遍记十九个外国驻华按察署的审讯过程。那些形形色色的案子，虽然不一定够你编成一部万宝全书，可是至少可以写成一部洋洋大观的众生变相。

我们这位王代表举了几件有趣的例子：太平军战事初定，有某华商负欠某洋商丝款若干万。洋商控于上海道衙门。（在上海，和洋人的总领事或领事处于对等地位的是上海兵备道。）上海道派委员提讯，那被告华商哀诉因战乱受损失，一时实无力偿还，供毕，大哭不止。那委员把讯供情形转陈沪道，沪道立提该华商到案，谕之云：“你的负欠，既因战乱损失，你能对外国领事去大声痛哭吗？如能，本道将送你到某国领事处一审，此案便可了结了。”那华商一一遵谕而退。沪道果然把全案人卷移送领事署，某领事果将前欠勾销，还悯怜该商穷无所归，送了一点旅费，让他可以回乡，此事见某外使笔记。王氏乃谓当年的治外法权，就是这么由清廷官吏送给外人的。

此外，还说了一件讽刺清廷官吏颟顸失常的事。清光绪初年，某英人漫游上海，看见英国领事干预华人诉讼，及其他侵权举动，乃以六事上书英政府。其三，即谓租界商人不归中国地方官管理，而由英领事自理，袒护不公，洋洋数千言。一面上书英政府，一面把副稿送给中国驻英公使馆；中国驻英某公使，反以婉言却之。伦敦新闻界，刊此消息，著论讥评，传为笑谈。

总之，一百年前的洋人，由“洋鬼子”变成了“洋大人”，清廷官吏，不识大体，治外法权被人侵夺而不自知。“领事裁判权”闹大笑话，其懦弱无能如此。