国外港口城市转型发展经验及对宁波的重要启示
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第四节 研究思路和方法

一、研究思路

课题组选取了欧洲、北美洲和亚洲有代表意义的13个港口城市,开展纵向、横向的比较研究。同时,梳理了宁波港口城市的转型发展历程,剖析了宁波港口、城市与产业三者间的关系。最后,提出了宁波港城关系协调发展的对策建议。选取的几个城市具有代表意义,是代表不同发展阶段的典型港口城市,可以为宁波的发展提供经验借鉴。

从港城关系角度切入,依据港城发展的不同阶段,梳理港口城市的纵向发展脉络,剖析这些港口城市的港口、城市与产业三者间的关系,突出每个港口城市的发展特色。

(一)欧洲港口城市

在欧洲,选取了4个港口城市,分别是世界上最早形成国际航运中心的伦敦,德国最重要的海港和最大的外贸集散地汉堡,素有“欧洲门户”之称的荷兰鹿特丹,以及法国最大的港口城市马赛。

第一,突出伦敦港口城市的产业转型。自16世纪以来,伦敦港口城市因产业变更,推动伦敦港从国际航运中心向国际航运服务中心转变,而伦敦港的产业升级又推动港口与城市双赢发展。第二,突出汉堡港口城市的衰落和功能重新定位后的复兴。从20世纪60年代末期开始的海运以及与之相关的港口经济的大规模结构转型,导致了港口业务运营的整体重组和以往港口与城市间紧密的功能与空间一体化关系的松弛,汉堡港一度衰落。汉堡港口城市通过港城功能重新定位,实现了港口与城市的互补发展,走出困境。第三,突出鹿特丹市因港口遭遇兴衰后,通过加强港城一体化推动港城的复苏与发展。鹿特丹市因港口而兴,随后全球经济衰退和去工业化过程给城市发展带来了极其负面的影响。曾经繁荣的领域,如制船业、交通业和其他传统制造业都受到了强烈冲击。面对这一困境,鹿特丹市通过加强港城一体化推动港城的复苏与发展,并积极发展新兴港口产业推动港城共同发展。第四,突出马赛市因港兴市,后通过兴起城市文化品牌,走出港衰城衰的困境。马赛依靠港口优势带动城市发展,在20世纪70—80年代,马赛没能完成从工业到第三产业以及旅游业的转换。进入20世纪90年代,马赛港口城市通过兴起城市文化品牌,走出港衰城衰的困境。

(二)北美洲港口城市

在北美洲,选取了4个港口城市,分别是继伦敦后的又一国际航运中心纽约,美国最古老、最具文化价值的港口城市之一波士顿,美国太平洋沿岸第二大港口城市旧金山,以及太平洋东岸的新兴航运中心温哥华。

第一,突出纽约市加快产业转型和结构调整,以推动港城发展。纽约市的转型轨迹,主要是通过产业的转型实现城市经济、社会、文化等全面转型,表现出由制造业到服务业再到高端的知识型服务业、文化服务业和绿色发展的演进历程。第二,突出波士顿利用新兴科技产业的发展走出港衰城衰的困境。进入20世纪后,波士顿利用新兴科技产业的发展摆脱港衰城衰的困境,并聚集高新技术产业实现城市的转型发展。波士顿依靠雄厚的经济基础及文化的融合,以及产学研与政府、金融业良好的结合,优化创新环境,形成城市功能的重组与升级。第三,突出旧金山依靠港口产业优势推动城市兴起,其后调整港口经济结构实现城市发展转型。进入20世纪,港口衰落引发城市发展困境,旧金山调整港口经济结构实现城市发展转型。旧金山产业结构的转型升级,尤其是金融、高级服务业的发展为旧金山的持续发展增加了动力。第四,突出温哥华科学规划城市发展打造全球宜居城市的模式与发展经验。进入21世纪,温哥华科学规划城市发展打造全球宜居城市,其城市规划模式与发展经验在国际城市规划界广受好评,通过对城市开发的合理控制,有效避免了城市蔓延的模式,保护了生态资源环境,提升了居民的生活质量。温哥华优越的自然环境、多元且稳定的社会氛围和良好的基础设施构成其独具魅力的人居环境。

(三)亚洲港口城市

在亚洲,选取了5个港口城市,分别是拥有亚太地区最大的转口港之一的新加坡,拥有日本第一大集装箱港的东京,世界上屈指可数的国际贸易港与著名的滨海旅游、休闲城市横滨,日本最美丽、最具异国风情的港口城市之一的神户,以及拥有韩国第一大港的釜山。

第一,突出新加坡港城发展初始阶段城市依托港口发展,港城联系阶段城市依靠临港产业的发展,港城集聚阶段产业结构调整推动港城发展。在港城初始阶段,新加坡先后依托港口的出口贸易、转口贸易和进口替代发展。在相互联系阶段,港城互动发展。新加坡依靠临港产业的发展、国外企业的引进促进了基础设施的完善。在港城集聚阶段,多元化型经济得到发展。自20世纪80年代开始,新加坡从出口导向型经济发展战略向高附加值和技术密集型的出口工业发展。这种转型,吸引了大量外国企业在新加坡落户,新加坡形成了向心作用,外国的人力、资本向该地流动。第二,突出东京依托优越的地理位置发展东京都市圈。东京城市发展带动港口兴起,港口为城市服务。随着世界城市化进程速度的加快,东京依托优越的地理位置打造都市圈,实现城市共荣发展。第三,突出横滨通过突出港口优势,发展临港工业,推动港城发展。港口开港,城市完全因港而生。第二次世界大战后,港城互动发展,港口优势转变成为产业优势。为打造一个现代化的国际海港,东京港城集聚互动发展,实现港城一体化。第四,突出神户除了发展传统的港口和工业之外还发展了新的支柱产业,使神户经济构造趋于多样化。神户于1868年开埠,城市兴起。第二次世界大战使港口遭到破坏,港城复兴互动发展,1995年1月阪神大地震后,港口重建多元化发展实现城市转型。第五,突出釜山港口发展带动城市发展,城市因港而兴,港口转型带动整体布局,港城一体化发展。

(四)宁波港口城市

在梳理近现代宁波港口城市的港口、城市、产业三者互动中,探寻港口城市的转型发展。近代,宁波港口城市在发展中先后经历了三个时期:在港城初始阶段,宁波港区形成促进宁波新城发展;在港城互动阶段,港口贸易的发展促进了城市近代化的起步;在港城分离阶段,港口对外贸易衰退使宁波立市后不久遭撤市。1949年新中国成立以来,现代宁波港口城市经历了六个时期,分别是:港城一体化时期、依据河口港建设城市框架时期、依据综合性海港的初步建设而形成城市空间轮廓时期、依据港口功能多样化的发展而拓展城市空间时期、依据港口全面进入海港阶段而加强港城一体化时期、宁波港口城市依据两港一体化进入港城联动发展时期。

最后,从六个方面提出宁波现代化国际港口城市转型发展的对策建议:充分发挥港口优势,打造“一圈三中心”;大力提升城市功能,增强宁波中心城市极核功能;加快产业转型升级,构建现代化产业体系;建设文化强市,引领助推转型发展;实现社会治理精准化,促进城市和谐;加快发展生态文明,建设美丽宁波。

二、研究方法

本课题从历史学的角度,采用理论研究和案例研究相结合的研究方法。

(一)从历史地理学角度研究港口史、城市史

历史地理学“研究在历史时期主要由于人的活动而产生或影响的一切地理变化”。侯仁之.历史地理学四论[M].北京:中国科学技术出版社,1994:1,34.在西方,历史地理历经近代、现代和当代三个发展阶段。18世纪初至20世纪30年代是近代历史地理学阶段,主要研究对历史事件与地理现象的叙述与描述,极少做有机的分析。20世纪30—70年代是现代历史地理学阶段,开始使用“复原”(reconstruct),即指运用历史学的方法,主要通过对文献资料的整理和分析,再现某一区域或地点被人类改造过的往日地理环境或景观。自20世纪70年代以来是当代历史地理学阶段。经过理论方法的“反思”,主要反映在不仅要研究往日地理环境或景观,还要研究改造往日地理环境或景观的人类;不仅要“复原”往日的地理环境或景观,还要研究往日的地理环境或景观在当时人们头脑中的印象;不仅研究人类改变往日地理环境或景观的行为,还要研究引发人类行为的思想意识。阙维民.历史地理学的观念:叙述、复原、构想[M].杭州:浙江大学出版社,2000:1-22.

在中国,历史地理学的发展大致经历过传统沿革地理、现代历史地理和当代历史地理三个阶段。沿革地理的标志文章是《汉书》中的《地理志》,记载西汉时期的政区设置、人口分布、河川流向等各种自然和人文地理现象,同时还对西汉以前的地理现象,如行政区划沿革、古地名位置等进行了考订和注释。20世纪50年代开始,侯仁之明确指出:“历史地理学主要研究对象是人类历史时期地理环境的变化,这种变化主要是由于人的活动和影响而产生的。历史地理学的主要工作,不仅要‘复原’过去时代的地理环境,而且还须寻找其发展演变的规律、阐明当前地理环境的形成和特点。”侯仁之.历史地理学四论[M].北京:中国科学技术出版社,1994:1-10.

自20世纪80年代开始,随着环境问题的日益凸现和人们对全球变化的重视,人地关系研究成为历史地理学研究的核心,历史地理学者除了继续“复原”历史时期的地理环境,寻找其发展演变的规律,阐明当前地理环境的形成和特点外,更加注重综合研究,开始自觉地关注人类活动对地理环境的影响及其机制和地理环境的变化对人类社会的影响及人类社会的应对机制。史念海.中国历史地理纲要:上册[M].太原:山西人民出版社,1991.历史地理学研究的核心是人地关系问题,认识问题的角度是地理环境和人类社会的相互作用,表述问题的方法是人地关系在时空二维上的发展过程。这三点对于其他学科的研究都具有积极的借鉴作用。王社教.作为研究方法的历史地理学[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2010,39(6):35-39.以人地关系角度研究港口城市中城市和港口的发展历程,能够更为清晰地展现港城发展的不同阶段,以及港口、城市、产业三者之间的关系。

(二)文献研究法

通过查阅外文数据库SpringerLink和EBSCOhost,收集13个国外港口城市发展的原始资料,为本课题提供坚实的数据支撑。通过查阅国家图书馆、上海图书馆的外文著作、期刊,收集、整理资料,从历史学的角度对课题内容进行科学的论述、分析。

(三)定性与定量相结合的研究方法

在本课题研究中,课题组运用定量研究方法,梳理、整合各个国外港口城市的各阶段发展数据,同时,运用定性研究方法,增加了国外港口城市的发展阶段表,例如增加了“伦敦城市综合指数表”“日本经济圈五次基本规划内容”“横滨未来21区街区分布图”,绘制了“汉堡港发展阶段表”“鹿特丹港发展阶段表”“马赛港发展阶段表”“纽约—波士顿都市群发展阶段表”“旧金山港发展阶段表”“温哥华港发展阶段表”“新加坡港城发展阶段表”“釜山港发展表”。

(四)比较研究法

通过对13个国外港口城市发展中城产、港城、港产互动的比较来探讨国外港口城市的转型发展经验。例如,伦敦主要通过产业转型;汉堡通过重新定位港城功能转型;鹿特丹通过加强港城一体化推动转型;马赛通过城市文化品牌转型;纽约通过制造业到服务业再到高端的知识型服务业、文化服务业和绿色发展转型;波士顿发展新兴科技产业转型;旧金山通过调整港口经济结构实现城市发展转型;温哥华通过科学规划城市发展实现转型;新加坡在发展的不同阶段依靠港口出口转型;东京通过依托优越的地理位置发展东京都市圈来转型;横滨通过突出港口优势、发展临港工业实现转型;神户通过多元化发展实现城市转型;釜山通过港城一体化发展实现转型。