电话诈骗多发折射民众缺安全感

不知道从什么时候起，当你走进银行，就会看到各种“预防电话诈骗”的提示。若是在晚上，一些自助银行甚至还放起循环广播。

即便如此，电话诈骗还是时有发生，案件数量居高不下。据公安部统计，2013年电话诈骗发案30万余起，群众损失100多亿元。

这些诈骗案件的形式和过程都非常相似：找个理由，打进电话→“执法人员”在那头威严地告诉你，涉嫌某某犯罪活动→帮你洗脱嫌疑，让你把钱汇到“安全账户”。

说起这些，很多人都会觉得很搞笑，甚至可能感觉那些受骗的人需要“补脑”。但是，每年有那么多人接到“检察官”“警察”的恐吓电话后就慌了神，并急着汇款，劝也劝不回头。这还是要引起我们的反思。

一定程度上，其原因可以解读为，面对公检法执法人员，老百姓底气不足，感觉自己是弱势群体，缺乏安全感。而深层次的原因是，在现实的司法和执法实践中，公检法执法人员的权力缺乏有效监督和约束。滥用职权，违规执法，运动式、随意式执法现象偶有发生。

比如，有媒体曾报道，安徽亳州商人与安徽省某人大代表发生商业纠纷，后因多次向该人大代表拨打电话、发送短信，被当地公安局拘留5天。在平日里，这种现象并不罕见，这也暴露了一些制度问题。

这些现象和问题造成一些老百姓有一种错觉：警察、检察官等执法人员们找个理由便可“为所欲为”。

另外，在经济社会转型阶段，不排除有一些商人在激烈的市场竞争中，为了企业生存和商业利益最大化，走在法律风险的边缘，游走在灰色地带。加之，我们在私有产权保护方面曾经走过一些弯路，这又进一步加重了这个群体的不安全感。

值得一提的是，民众缺乏安全感对经济社会并不完全是坏事情，可以说是有利有弊。

好处就是，不安全感可以激发很多民众不断地努力和进取。人们希望通过不懈的努力获得成绩和社会认同感；通过成功，获得相对的安全感。这样一来，每个人的努力会形成经济社会发展的合力。此外，某种程度上，民众“畏权”心理也方便了执法人员的执法，短期来看，这有助于社会的稳定。

不过，需要指出的是，随着经济社会的发展，民众安全感缺失的弊端正日益显现。最直观的后果是，民众的不安全感被利用，导致上文提到的电话诈骗等各种诈骗高发。还有一些人为了成功而急功近利，甚至不择手段，走上犯罪道路。这导致了警力不足，警察工作负荷不断加大。长期来看，给社会稳定埋下不安定因素。

同时，缺乏安全感会带来焦虑情绪，这又导致了人们的投机、浮躁心态。这些心态影响了企业和个人的职业精神（Professional Dedication），禁锢了人们的创新思维，压抑了个人的灵感和好奇心，使整个社会的科技创新动力减弱，企业活力也受到影响。

事实上，电话诈骗高发只是洞察当前经济社会的一个视角。在当前，很多社会经济现象都与民众缺乏安全感有关。比如，在求职方面，近年来的公务员热。

很多时候，家长让孩子考公务员，不一定是希望他当大官，只是希望他有一份稳定的保障，减少不安全感。不过，这样的导向和思维模式显然是社会经济发展和前进的绊脚石。

由此看到，提高民众的安全感已经迫在眉睫。而治理这一问题，最后归根到底需要依靠法治，及其对公权力的约束。

而根据诺贝尔经济学奖得主哈耶克在《通往奴役之路》一书中表达的观点，法治的含义不是政府以法律来治理社会，而首先是明确权力的边界，确保政府的权力在法律约束之下。