案例2 信威公司“机器换人”引劳资矛盾工会维权化解纠纷

浙江信威塑胶有限公司位于山清水秀的天台山，是一家生产PVB中间膜的企业。2010年建厂以来，公司规模不断扩大，一直在不断招工补员。为谋求更大的发展，2013年12月，企业管理层决定引进先进设备和工艺，提升生产效率，提高产品质量。

然而，问题出来了：引进先进设备和工艺后，许多人工活儿将由机器代替，意味着将产生一批剩余劳动力。

对此，企业管理层的意见是裁员。选择在这个时间节点裁员的理由之一是，一些职工的劳动合同将于2014年1月30日到期。

按照企业管理层的预想，此次将一次性裁减50多名职工，接近职工总数的1/3。

此时，企业工会主席叶挺峰说话了：“‘机器换人’，人怎么办？”

这么大幅度的裁员，在当地企业极为少见。得知这一情况后，天台县赤城街道总工会主席张锋，也就是这家企业的工会指导员，第一时间赶到企业，对企业行政宣讲法定的裁员程序和步骤，以及对职工应尽的责任和义务。

尽管做了一些前期工作，意想不到的事情还是发生了。当时正临近春节，部分被列入裁减名单中的职工情绪激动，车间里酝酿着一股不安的气氛。

“我在公司好几年了，平时工作也很用心，凭什么说裁就裁？”一线职工姜某跟其他即将下岗的职工一样，接受不了丢饭碗的事实。

1月底，少数对裁员抱有抵制情绪的职工采取了不合作态度，影响到企业的正常生产。

企业管理层着急了。这时，企业工会指导员张锋介入，并根据职工的意见，提出了区分不同情况分类解决的方案。

根据张锋的意见，企业方先期为8名临近退休年龄的职工，联系社保中心提前办理了退休手续。在信威公司裁员名单中的陈某，因工伤仍在康复中，工会知晓后，要求企业不予裁员。考虑到陈某4月将达到退休年龄，工会还要求企业为其报销约1万元的治疗费用，落实1.2万元补偿金。此举使工会组织在职工中的威信大增。

“职工不愿离职，是怕找不到新工作。过年后肯定有很多企业招工，信威公司可以联系其他公司，帮助职工找到新岗位。”信威公司认同了张锋了解到的情况，在征询职工意愿后，为20名被裁减职工在当地最大的一家企业里找到新岗位。

这些职工的出路解决了，余下的职工怎么办？

职工们意见不一，表现出对企业的不信任，他们的真实诉求反倒被掩盖。张锋决定走法律维权之路。

天台县总工会抽调专职律师忻晓晓组成工作小组。“第一次交谈就是职工对我们的考验。”张锋明白取得职工信任的重要性。经过多次与职工交心、说理、说法，工作小组初步取得职工信任。随后，当地人大代表、村干部也及时介入协助调解。

“我们最怕的就是公司看我们不懂法律，不付给我们应得的劳动报酬。”职工们说出了心中的顾虑。

在多次征求职工意见后，工作小组理清了思路，梳理出社保、最低工资保障、工龄、年休假、养老保险、高温补贴等7个共性要求。

带着这些要求，工作小组依法与企业方协商。企业方也明白了自己应尽的责任，最终向被裁减职工足额支付各类补偿金50多万元。

拿到补偿金后，职工气顺了。有职工表示，裁员可以理解，但“起码要让我们‘走’得合理合法”。

最终，对于这起因企业引进高科技设备而裁减50多名员工引起的劳动纠纷，在当地工会的介入和争取下，企业按法定程序裁员，被裁减职工的合法权益得到有效维护，企业生产平稳过渡。

问题

1．在本案例化解信威公司裁员纠纷中工会发挥了什么作用？

2．本案例工会成功化解裁员纠纷给我们什么样的启示？

答案提示

1．本案例化解信威公司裁员纠纷中工会发挥的作用

在本案例中，工会在维护职工合法权益方面发挥了较大作用。表现在：

首先，企业工会很敏感，意识到企业以“机器换人”会给职工带来的一系列问题需要引起关注。但本案例中企业基层工会本身并没有多大作为。这反映出企业工会的软弱，虽有心维护工人合法权益，却也没有足够力量。但没有他们与上级工会的紧密联系沟通，上级工会就不可能顺利介入、解决问题。

其次，在本案例中区域性工会即天台县赤城街道总工会在此次劳动争议纠纷化解中发挥了重要作用，积极、及时、主动地介入事件处理，较好地维护了职工的合法权益。该总工会采取了很多措施，做了很多工作，比如了解被裁职工的实际情况以及需要；主动与企业协商沟通；指导职工运用法律武器维权；制定出分类解决的方案，对即将退休的员工直接办了退休手续，为部分被裁职工找到工作，为其他员工争取尽可能好的补偿方案等。这些都表现出街道工会敢于担当的勇气和善于担当的智慧，也反映出街道工会作为区域性工会力量相对较强，由区域性上级工会代替基层工会履行保护职工合法权益的职能能够达到较好效果。

2．本案例工会成功化解裁员纠纷给我们的启示

首先，企业在裁员过程中必须按照法律要求去做。

正如介入此事的天台县赤城街道总工会主席、信威公司工会指导员张锋所说，信威公司这起纠纷之所以发生，部分原因在于该公司没有裁员经验，对可能出现的困难和问题估计不足；跟职工沟通不足，当遇到职工抵触时，缺少应急预案，应对能力薄弱。

从企业的角度来说，在进行裁员时，裁员的依据、对象、程序、补偿等都必须符合法律规定，该给职工经济补偿的，都要做到位。不能只顾企业利益而损害职工利益。应该提前向工会或全体职工说明情况的，要充分与职工沟通，做细、做实职工的思想工作，提前化解可能出现的矛盾，同时还要制定翔实的应急预案。

其次，工会应充分发挥维护职工合法权益的作用，做好监督和协调工作，尤其当矛盾出现后，更要及时出面，依法维护职工的合法权益。只有尊重职工的利益与诉求，坚持维护职工的合法权益，职工才会信任工会，才有利于协调解决劳动纠纷。

一方面，工会要有担当，勇于作为。企业工会及上级工会应主动、及时了解裁员方案，在裁员过程中密切审视企业行为，看其有无违反劳动法律法规之举，避免职工合法权益受损。当职工与企业方产生劳动纠纷时，工会既要引导职工依法理性维权，又要代表职工理直气壮地与企业方沟通，为其发声，维护其合法权益。

另一方面，工会要有智慧和手段，善于作为。在这方面，信威公司这一“样本”提供了有借鉴意义的探索。例如，工会积极与企业沟通，帮助被裁减人员寻找“出路”；与职工“交心”，理清职工的共性要求，而后依靠法律手段与企业方协商补偿金；等等。