前言
市场经济下劳动关系调整是以集体劳动关系为主线的。劳动关系就其构成形态而言,可以分为个别劳动关系和集体劳动关系。个别劳动关系是劳动者个人与用人单位之间的社会经济关系。在个别劳动关系中,虽然劳资双方的法律地位和权利、义务是平等的,但由于劳动者对劳动关系更大程度的依赖性、劳动力供大于求的现实、劳动关系的隶属性特征等,劳资双方的实际地位与力量又是不对等的,个体劳动者处于弱势。劳资力量的失衡,引起了劳资利益分配的不均衡,进而引发劳资之间的激烈冲突乃至社会动荡。怎样解决这个问题?市场经济国家在长期的曲折、教训中逐渐摸索出一套平衡劳资力量、协调劳资利益、化解劳资冲突的机制——劳动者通过行使团结权,组成工会提升自己的力量,在工会制度基础上形成员工参与、集体谈判、三方协商、冲突规制等机制,从而在个别劳动关系基础上发展起集体劳动关系,使劳资力量和利益得到平衡、劳动关系趋于和缓,为社会和谐奠定了基础。
从我国的情况看,近年来我国劳资冲突呈快速上升趋势,根据《法制日报》、法制网、凤凰网等多家媒体的报道,仅2010年,全国就发生了300余起集体停工事件,这标志着中国的劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系转型。但现有的劳动关系调整机制仍以个别劳动关系调整为主,集体劳动关系调整机制发展滞后,难以适应解决劳资矛盾和维系劳动关系稳定的需要。
中外劳动关系发展的历史与现实,都呈现出了强调、重视集体劳动关系调整的趋势,高校劳动关系管理课程教学理应体现、引导和推动这一趋势的进展,具体体现为在高校劳动关系管理课程教学中对集体劳动关系部分给予足够的重视,并通过课程内容、课时分配、大纲教材、实践实训等体现出来。但从实际情况来看,高校劳动关系管理课程中对集体劳动关系部分的重视程度还有很多需要加强的地方。比如,教学案例是课堂教学必不可少的材料,但根据编者对图书市场的调查,目前所出版的劳动关系案例集基本是个别劳动关系方面的,具体说就是劳动法方面的。至于与集体劳动关系管理部分教学内容相对应的、比较经典的案例集非常少,使得师生教与学都十分不便,很难适应当前案例教学发展的趋势。为此,编者几年前就有一个愿望,那就是编写一本专门介绍集体劳动关系管理典型案例的集子。因缘际会,编者本人从河北师范大学商学院人力资源管理系接受了编写任务并受到了系里、学院和学校的资助,这才推动编者本人动手把愿望付诸实现。这就是编写本案例集的初衷。
本案例集的定位是“教学”案例集。其主要目标是服务于教学,是给教师提供较系统的、与教学内容相对应的案例,通过情境材料让学生更好地理解和体会课堂教学的知识点,至于案例设计的完整性、曲折吸引性等则被放在了第二位。
本案例集按照劳动关系管理课程教材体系安排内容,分为工会、员工参与、集体协商与集体合同、三方协商机制、产业行动五编。在案例编写上,提出的问题都是课程教学的相关知识点,尽量做到为每个重要知识点都提供一个案例,用于学生具体化地理解这部分的重点知识内容,加深印象。提出的问题基本是先让学生复习相关知识点,然后再看在本案例中这些知识点是怎样体现的。有时案例中提出的问题不仅限于案例本身,还延伸到相关知识的复习。本案例集收入了一些经典试验、有影响的事件,以体现经典试验、事件对于这一问题产生的影响。
本案例集中案例的原始资料部分来自公开媒体,编者根据教学内容的需要进行了编写、处理,但基本事实没有变动。对于本案例集中使用的报纸报道、政府网站消息等的原作者,编者在此一并表示感谢,没有你们的原始材料,就没有本案例集。其实贡献主要是你们的,本案例集的编者只是做了一些加工、整理、编写工作而已!这里虽然无法一一列举出来你们的名字,但本案例集的编者衷心感谢你们的劳动。谢谢!
在此,还要感谢为这套“人力资源管理专业全景实训教材系列”付出辛勤劳动的河北师范大学商学院人力资源管理系主任郑永武博士,以及浙江大学出版社朱玲老师,你们辛苦了!
刘素华
2016年4月28日于河北石家庄