案例15 南太集团的工会直选

南太集团工会换届选举

2003年6月30日晚，深圳宝安区的港资企业南太电子有限公司举行了南太集团第五届工会委员会换届选举。

晚上6点半刚过，南太集团食堂二楼就开始热闹起来，来自南太、世成、JIC三个厂区数十个部门、生产车间的200多名工会代表陆续到来，参加南太集团第五届工会委员会换届选举。

晚上7点，主持人宣布换届选举大会开始。上届工会主席王喜全对上届工会三年的工作进行了回顾，他表示，如果他此次能连任工会主席，将继续加大员工培训的力度，把电脑培训班、英语培训班搞得更好。这番话引来了以20来岁年轻人为主的工会代表们长时间的热烈掌声。几年来，员工们已经从工会管理的“南太网吧”、图书阅览室享受到很多工余乐趣。工会组织的电脑、英语培训也使员工们得到很多“晋升”机会——过去南太的经理层人员几乎全是香港人、台湾人，现在，在来自其他地方的打工仔、打工妹中成长起来的管理人员几乎占据了全公司所有经理、部门车间主管的位置。除了本人的勤奋好学，工会组织的培训也功不可没。

“王喜全，152票；黄智常，108票；丁周高，105票；黄健明，99票……”当总监票人宣布选举结果时，王喜全，这位10年前从国企辞职来深圳南太打工的湖南汉子，长舒了一口气。他想起1998年南太刚开始直选时，口碑不错的前工会主席意外落选，连工会委员都没选上。而王喜全在本次选举中获得了最高票数，说明会员代表对他三年来的工作是满意的。

南太集团是1998年起推行工会民主直选的。以这一次换届选举为例，要当选工会委员要经过三道“关卡”：首先在南太集团下属的三个厂区南太、世成、JIC，大致按照7∶1的比例在1532名工会会员中选出200多名工会代表；从这200名工会代表中再投票推选出16名工会委员候选人；在换届选举大会上，由工会代表以无记名投票的方式，对16名候选人进行差额选举，选出11名工会委员，差额率达31%；谁当工会主席，再由当选的11名工会委员选举产生。票数最高的王喜全看来已稳操胜券。

但随后王喜全的心“咯噔”了一下。发放的201张选票中，有效选票192张，最后票数过半的候选人只有4位。按照南太集团《第五届工会委员会选举办法》，候选委员票数必须超过有效票的半数才能当选。这就意味着集团工会得再开一次选举大会，选举另外7名工会委员。

直选产生的南太工会，地位和作用怎么样？

南太集团的工会委员都是兼职的，不享受任何额外报酬。但从南太集团此次工会选举的热烈场面能够看出“工会委员”还是个挺受欢迎的“香饽饽”。南太集团行政部主管黄智常是南太上届工会的安全委员，此次再次入选工会委员，他说：“当个工会委员比当行政主管更有荣誉感。”

何出此言？一方面因为工会委员是工会代表大会选举出来的，反映了他的民间声誉；另一方面，与南太工会这几年在企业中发挥的作用和树立的地位有很大关系。

南太集团1992年就建立了企业工会，但当时并未实行直选，员工们对工会并不信任，一碰到问题总是直接找老板反映。比如对于公司食堂的伙食质量问题，就不断地找老板提意见。老板整天为这些“小事”烦扰，1998年南太工会开始接受宝安区总工会的建议，决定让员工们自己选自己的工会班子。

由员工自己选举，选出的是员工信任的、热心为员工说话办事的人。“大家都是来打工的，不容易。”王喜全说。因此，南太工会把“为员工大众创建幸福家园”作为首要目标，积极处理员工投诉，为员工争取福利，解决员工的困难，并争取公司的支持建起网吧、图书室等。在工会的干预下，公司最后换了食堂的承包人员，改善了伙食质量。丙酮生产线上的员工反映车间里有异味，工会就联系区劳动监测部门进行检查，发现空气质量各项指标没有超标。但为了给员工营造良好的工作环境，工会最后还是争取公司投资几十万元对车间的通风系统进行了整改。有一位员工不幸得了白血病，工会发出倡议，公司上下为其捐款28000多元。王喜全2000年还当选为深圳市人大代表，作为宝安区100多万劳务员工的代表，多次向人大会议提交有关改善外来工生活条件、造福外来工等方面的议案。

在南太集团，绝大多数公司布告都有工会主席签名。公司制定与工人权益相关的规章制度，必须与工会协商，由工会征求广大员工意见；公司董事会每年春节都要与工会委员集体交换意见，这已是南太集团的惯例。行政部门制定的规章，以及公司对任何员工做出的处理决定，都必须有工会盖章。工会定期召开的委员会会议，必须有一位公司董事、人事科经理及行政科助理总经理参加，使工会委员们反映的问题能及时传达到公司上层。2000年南太集团新版劳动合同签订前，公司方面先把合同文本交工会征求意见，再对有争议的内容进行讨论修改，这样反复三次征求意见后才最终定下劳资双方都能接受的劳动合同。2003年公司制定新厂规也是经过这样的程序的。

南太集团行政方面对工会的工作原则上是不干预。公司总裁李仕源说，企业行政管理层主要负责生产、管理、销售等方面的事务，至于后勤、员工业余活动的开展则大胆放手放权让工会去做。厂规、劳动合同制定前先通过工会征求员工意见，有利于减少执行中发生纠纷。

深圳宝安区总工会有关负责人表示，民主选举产生的南太工会正在成为劳资双方进行协商的平台。通过这个平台，员工的意见得到了充分反映。近三年来（截至2003年），南太集团没有发生严重的劳资纠纷。工会在维护工人权益、协调劳资关系方面的作用日益凸显，员工加入工会的积极性也高了。南太集团现有1800多名职工，其中1532人加入了工会，入会率达85%。

问题

1．南太集团的直选工会主要做了哪些事，履行职责的情况怎样？

2．工会直选有什么好处？

3．南太直选工会的地位怎样？为什么？

4．南太老板是怎样定位工会在企业中的角色的？

答案提示

1．南太集团直选工会履行职责的情况

南太工会把“为员工大众创建幸福家园”作为首要目标，积极处理员工投诉，为员工争取福利，解决员工的困难。如争取公司的支持建起网吧、图书室；为患白血病职工募捐；在工会的干预下，公司更换了食堂承包人员，改善了伙食质量；投资几十万元改造车间通风系统，改善了工作环境。工会在维护职工合法权益、解决员工困难、参与企业管理等方面发挥了积极作用，成为劳资协商的平台。

2．工会直选的好处

工会直选可以选举出职工了解、信任的工会干部；可以选出有热情、愿意为职工办事的工会干部；可以选出有能力为职工办事的工会干部；职工能够把候选人当初的承诺和当选后的表现进行比较、评价，有利于监督工会干部，使之更好地为职工服务。

3．南太直选工会的地位及其原因

工会干部比较受工人欢迎，在职工中享有一定声誉，也比较受老板的尊重和信任，老板能够把企业中涉及职工的一些事情交给工会去办。所以，很多人才愿意参加工会直选。

与部分国内非公企业工会相比，南太工会的地位较高，发挥的作用也较大。其主要原因有两个方面：一是南太集团工会是职工直选出来的，选举出的是职工信任的、热心为职工办事、能力素质较高的人，所以能较好地履行代表和维护职工权益、为职工服务的职能。另一方面，跟南太老板对工会的态度和他的人力资源管理策略有直接关系。因为南太老板对工会采取了比较开明的态度，承认工会存在的事实，并与工会协调好关系，积极利用工会在企业管理中的积极作用。

4．南太老板对企业工会的定位

在本案例中，公司总裁李仕源说，企业行政管理层主要负责生产、管理、销售等方面的事务，至于后勤、员工业余活动的开展则大胆放手放权让工会去做，有事协商。反映出老板将工会视为内部独立性较大的职能部门，希望利用工会来解决涉及职工生产、生活方面的管理问题的态度。以工会来管工人，这样既可以解决管理问题，节约管理成本，减轻管理负担，实际收效还更好，劳资矛盾也不易激化。

作为工会，应该明确，工会的职责是维护职工合法权益，解决工人问题，这是工会与其他社团的不同之处。虽然也应配合企业生产，但不是老板设立的专门用来解决企业管理问题的部门。按照法律规定，老板也不能干预控制工会工作。