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从屯田到均田的土地制度

我们可以将屯田和均田当作这项新的土地制度的核心。本系列图书第五册《危机与考验》专门分析过，屯田是曹操在汉末群雄并起时脱颖而出的一大秘诀。屯田的实际操作很简单，只是这样的制度打破了原先帝国制度设计的限制。

过去帝国制度的设计方式是，国家军事动员的力量来自徭役，所以征召来当兵打仗的人，他们都先具备了农民的身份。他们是暂时被朝廷征调来服役，暂时脱离了与土地生产之间的关系。后来朝廷的力役之征集体失灵，出现了全职的军人，他们彻底中断了与土地生产之间的关系。要维持这支队伍，统治者必须找到足够的生产剩余来养活他们。

屯田重新建立了军人与土地生产之间的关系，让他们一边种田一边打仗，不打仗时就种田。屯田制下的军人，地位低于帝国时期的军人，在某种程度上像是军事化的农奴，只具备有限的人身自由。他们耕种的土地，是以武力占领下来的；他们的耕种所得，属于带领他们的官长，再由像曹操这样的官长运用集体生产所得，养活这支军队。

曹操在屯田上取得的成功，吸引了当时许多有野心的人跟进，后来基本上所有的豪强都建立了自己的屯田，产生了一种新土地制度的雏形。北方大乱，异族进入之后，他们也模仿既有的方式进行屯田，其中模仿得最成功的，是鲜卑拓跋氏建立的北魏政权。

后来由隋唐继承的北魏均田制，其实是与屯田一脉相承的。屯田的第一个特性是逆转了古代社会原本的土地私有制，在形式上接近土地公有制，或土地“国”有。只不过这种“国”有，因握有土地的政府不同而有不同的样貌。比如曹操在雍州的领地便成了一个拥有土地的“国”。之所以能够取消私有土地，将之变为“国”有，最重要的条件当然是战乱造成百姓的全面流离，地主、农民一并离开土地，无法在原有的土地上继续居留，于是土地成了无主之地，谁有兵力攫夺，谁就能掌控这些空出来的土地。

屯田的第二个特性是兵农合一，打仗的和种田的是同一群人，没有区别。在土地国有和兵农合一这两个原则上，显然北魏的均田都是与曹魏的屯田一致的，甚至均田是继承屯田的。

什么是均田？均田建立在两个核心概念上：一个是“授田”，即国家掌控土地，将土地分给百姓，这叫作“授”；另一个概念则是“课”，国家将土地分给百姓，百姓就必须承担相应的义务。也就是说，战乱之后，既有的土地私有制维持不了了，土地都变成公有、国有，而百姓没有田，所以由国家将掌控的土地交付给百姓，让百姓耕种生产，但也就对接受田地的百姓要求一定的报偿。

不同时代、不同政府有不一样的“课”的内容。均田制在唐朝完整制度化为租庸调制，也就是接受土地的百姓对政府要负三种不同责任：交付部分的土地生产所得；为政府服劳役，提供无偿劳动力；提供家庭手工织造品。

土地制度是中古历史的另一个突出变化。在中古时期，中国的土地关系彻底更新，从土地私有制变为土地国有制，再借由国家的力量对百姓进行授田，也就是进行土地所有权的重新分配。