三　坚持改革战略思维与底线思维的统一

改革的战略思维是要把握全面深化改革的社会主义方向，是战略定力和政治定位。习近平指出，“我国的改革面临十分复杂的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求互相激荡。要从纷繁复杂的事务表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，没有很强的战略定力是不行的”。[5]改革不是改向，不是对社会主义制度的否定，要始终坚持以我为主，应该改又能够改的坚决改，不应改的坚决守住。要保持政治坚定性，明确政治定位。改革的底线思维是要把原则的坚定性和策略的灵活性结合起来，既不能以原则性损害灵活性，又不能以原则性束缚灵活性。[6]习近平引述晚清洋务派代表人物张之洞的话：“旧者不知通，新者不知本。不知通则无应敌制变之术，不知本则有菲薄名教之心”，认为这就是因把握不好守成和变革的分寸形成的共识之难。[7]现在党内外对深化改革在思想认识上有较大差异，但越是思想认识不统一就越要善于寻求最大公约数。习近平还要求“各地区各部门要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。可见坚持底线思维就是要用两点论看待问题，既看到面临的机遇和有利因素，又看到面临的挑战和不利因素，既充分肯定取得的成绩，又清醒认识存在的问题，既全党统一意志，又尊重基层自主性和积极性”。

坚持改革战略思维与底线思维的统一，首先，要坚定道路自信、理论自信、制度自信，百里不同风，千里不同俗，不能照抄照转别人的制度模式，避免因水土不服造成严重后果。要站在战略的高度，以登泰山而小天下的气度和胸襟，把改革方向、抓改革大事、谋改革全局。其次，要善于凝聚改革共识，求同存异，“把最大公约数找出来，最大限度集中群众智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，汇合成推进改革开放的强大力量”[8]。最后，要准确把握改革形势，“不改不行，改慢了不行，过于激进也不行”。善于审时度势，未雨绸缪、科学研判，守住底线、不破红线，特别是把住方向的底线和各项改革的边界，防范化解各种风险，并促进形势向好的方向转化，牢牢把握全面深化改革的正确方向和各项工作的主动权。