一 “革命”后的首次总统选举
（一）候选人的确定
由于埃及政治转型的渐进性与温和性，原民族民主党的力量没有受到多大损失，只是表示与前穆巴拉克政权划清界限，而重新组建了“新民族党”，他们具有丰富的政治经验。以穆斯林兄弟会为代表的伊斯兰主义组织历史悠久，具有广泛的群众基础。自由派主要是青年学生和中产阶级，是街头革命的主要力量，通过互联网组织起来，比较松散，缺乏政治经验和广泛的群众基础。
穆巴拉克下台之后埃及政治史上最令人注目的事件就是总统选举。根据过渡计划，2012年6月底军方将把政权移交给民选政府。2012年1月30日，新总统选举规则正式发布，其规定候选人必须是埃及出生的埃及公民，其父母也都是埃及公民；不能具有双重国籍，其配偶不能是外国人；要获得提名资格须至少得到30名国会议员或3万个有投票资格的选民支持。[1]候选人从3月10日起开始登记报名，4月8日登记工作正式结束，共有23人报名参选。除早有意寻求竞选总统的阿盟前秘书长穆萨外，前总统穆巴拉克的副手、原情报局局长苏莱曼在最后一刻正式登记，穆斯林兄弟会则推出了两名候选人。这场总统大选呈现出伊斯兰主义者和旧政权力量间的大对决，选举结果将决定埃及的政治走向和国家前途。
表1 合格的主要总统候选人情况表
续表
值得注意的是，穆斯林兄弟会一直承诺不会参加总统大选，但在3月底突然改变主意，推举原副主席沙特尔作为候选人。沙特尔20世纪70年代加入穆兄会，长期以来是穆兄会的主要资助人和战略家。从纳赛尔到穆巴拉克时期，沙特尔曾多次入狱，最后一次是2006年年底，他被指控武装训练学生并遭逮捕，获刑两年。但是根据埃及最高选举委员会4月14日的裁定，包括沙特尔、苏莱曼、萨拉菲派领导人伊斯梅尔以及“革命明天党”领导人艾伊曼·努尔等在内的十名总统竞选人都被禁止参选，理由是这些人在国籍等方面不符合相关规定和要求。穆兄会推出的另一位候选人是“自由与正义党”主席穆罕默德·穆尔西，他原本是一位大学教授，后来成为穆兄会的高级领导人和决策者之一，从2011年4月开始担任“自由与正义党”主席。不过，他也遭到埃及不少世俗党派的反对。为顺利参选，穆兄会尽量塑造其温和开明的一面，以免被外界妖魔化。剩下的“合格人选”中最著名的就是阿盟前秘书长穆萨，他擅长外交和国际交往，此前在民调中的排名仅次于苏莱曼，具有相当大的竞争力。
埃及总统选举委员会最初曾援引禁止前政权高官参加总统选举的法律，禁止沙菲克等候选人参选。但经过一系列复杂的法律程序操作后，沙菲克悄无声息地再次成为候选人。沙菲克曾担任穆巴拉克时期埃及总理、空军司令。他的参选引发了外界对埃及军方是否能够在大选中保持中立的怀疑，也引发了部分选民的抗议，沙菲克乘车前往投票站的途中遭到了示威者投掷石头和鞋子，不少示威者认定沙菲克是穆巴拉克政权的代表。穆萨也在穆巴拉克时代担任外交部长长达十年之久。
2012年4月28日，埃及开罗的伊斯兰抗议者举行示威，游行至国防部门前，抗议选举委员会取消两名伊斯兰候选人的资格，同时抗议允许穆巴拉克时期前总理沙菲克入围。抗议者在国防部前静坐示威时，遭到“暴徒”袭击，91人在冲突中受伤。5月2日有9名抗议者遭到暴徒袭击而死亡。5月4日，埃及军队与抗议者发生冲突。埃及民众在国防部附近举行抗议，表达对埃及武装部队最高委员会的不满，并抗议埃及军方未能在2日保护和平示威者免遭暴徒的袭击。
（二）两轮投票及其结果
2012年埃及总统选举于5月23日、5月24日举行，若第一轮投票中没有任何一人获得50%的得票率，则将于同年6月16日与6月17日举行第二轮投票。[2]这次选举是埃及历史上继2005年总统选举后的又一次有多人参与的总统选举，也是2011年埃及革命后的首次总统选举。四位候选人被认为支持率较高，分别是：自由派世俗主义者穆萨、埃及前空军总司令沙菲克、伊斯兰政治运动组织穆斯林兄弟会候选人穆尔西和温和伊斯兰派的阿布福图赫。首轮选举平稳有序，5000多万名合格选民中大约有50%来到投票站投票。两天的时间里军方和政府为确保选举安全做了大量工作，全国仅有极少数投票站发生违规行为，安保和监督工作组织得当，效率较高。投票24日晚结束后，各投票站立即在法官的监督下开始计票工作。总统候选人的代表和国内外非政府组织人员在现场观察了整个计票过程。
首轮计票结果显示，穆斯林兄弟会的候选人穆尔西获得24.78%的得票率，前总理沙菲克获得23.66%得票率。而之前民意很高的前阿盟秘书长阿穆尔·穆萨得票率仅为11.13%，穆斯林兄弟会前成员穆奈姆·阿布福图赫得票率为17.47%。由于没有任何候选人的得票率超过50%，按规定，得票最高的沙菲克和穆尔西进入第二轮竞选。
表2 埃及总统选举得票统计[3]
尽管经历了许多争论与博弈，埃及总统大选的第二轮投票最终还是于6月16日如期举行。这轮选举将决定谁当选后穆巴拉克时代的埃及第一任民选总统，并为整个西亚和北非地区的民主化进程奠定基调。然而，埃及选民只能在充满变数的伊斯兰主义者和劣迹斑斑的穆巴拉克旧势力间作出选择。理论上最后一轮选举将成为埃及革命后的一个大高潮，但尽管埃及全国有近5200万名合法选民，但当天的选举出席率却没有去年的人民议会选举和5月23日、24日第一轮总统大选那么高。部分埃及选民，尤其是自由派的年轻选民，甚至发起抵制这一轮总统大选的运动。
6月16日早晨，兄弟会候选人穆尔西出现在其住所附近的投票站。同一时间，沙菲克出现在另一个投票站。和穆巴拉克的风格类似，他的周围聚集着全副武装的警力和不动声色的便衣。当沙菲克进入投票站点后，其随从立即将他与普通选民远远隔开。18日早晨，埃及大选第二轮结束仅几小时，穆斯林兄弟会便抢在官方结果发布前宣布，穆尔西胜利当选总统。穆兄会官员艾哈迈德表示，全国97.7%投票站的计票结果显示，穆尔西获得1274.3万张选票，其竞争对手、前总理沙菲克获得1184.6万张选票。同一天，穆尔西在竞选总部发表胜利演说，承诺就任总统后，将致力于建设一个“世俗、民主、宪治”的现代化国家，而他会成为所有国民，以至所有政治派系、穆斯林及基督徒的仆人，保证不会采取复仇和清算政策。穆尔西说：“ 我们并非为了复仇或清算，我们都是这个国家的兄弟。我们共同拥有国家，并有均等的权利与义务。”[4]但这一声明遭到沙菲克阵营强烈质疑，他们认为全国97.7%投票站计票结果这一说法实属荒唐。沙菲克阵营指控穆斯林兄弟会操纵选民破坏选举。两派争执不休之际，军方宣布收回立法权和财权，并规定总统在重大问题上必须请示军方。舞弊、党派纷争使埃及经历着变革带来的阵痛。
6月25日，埃及最高总统选举委员会主席苏尔坦宣布，第二轮选举共有超过2642万名选民参与投票，投票率为51.8%，有效票约为2577万张，其中穆尔西赢得1326万多张选票，得票率为51.7%，他的对手前总理沙菲克的得票率为48.3%。结果宣布后，穆兄会竞选团队在其下属的自由与正义党总部召开新闻发布会，呼吁所有埃及人和他们一起建设一个美好的新埃及。穆尔西的支持者一片欢呼，穆尔西的发言人艾哈迈德·阿卜杜勒·阿提说他当时的心情难以言表，“我们之所以能得到这一时刻，完全是仰赖于烈士们的鲜血，埃及进入了新纪元”。[5]
埃及武装部队最高委员会领导人坦塔维祝贺穆尔西在总统大选中获胜。这说明埃及军方已同穆兄会达成了某种“妥协”。新当选总统本应在议会宣誓就职，但埃及人民议会被最高宪法法院裁决解散，因此穆尔西只能在最高宪法法院宣誓就职。6月30日，穆尔西在最高宪法法院院长苏尔坦主持下宣誓就职。就职仪式结束后，穆尔西到开罗大学发表就职演说。穆尔西在演讲中强调，埃及人民将建立一个民主、法治、世俗的现代化国家，所有埃及人将公平获得其权利，国家统治者将遵守法律，把为人民服务作为第一要务。他说，自己将和军方一道，付出一切努力维护国家安全、独立和领土完整。[6]当天的阅兵式可以视作军方向穆尔西交权的仪式。下午5点左右，坦塔维以及军方高层在开罗东郊的一个军事基地迎接穆尔西抵达阅兵现场。坦塔维在阅兵式上称，武装部队将坚定站在埃及新任总统一边，军方不会代替人民成为立法者的角色。坦塔维交给穆尔西一枚镶嵌在绶带上的国家盾牌，这象征着军方兑现了在6月底向民选总统交权的承诺。
尽管穆尔西顺利就职总统，军方亦按照承诺向民选政府交出了权力，但伊斯兰团体和世俗派、自由派之间的利益博弈将在未来一段时期内继续下去。另外，埃及持久混乱带来的诸多问题将是穆尔西面前的巨大障碍，可能影响他走向正确的方向。他的挑战是引导分裂、骚动和愤怒涌动的埃及民众走向和平的民主，而不是军方统治的翻版。