政府管制评论(2014年第2期)(总第6期)
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一 引言

杭州市处于钱塘江下游,属于亚热带季风性湿润气候,自古是典型的江南水乡。但在2003年杭州市正式进入中度缺水城市,同时,平原河网和饮用水水质令人担忧,2006年在农村饮用水水源点抽取检测中合格率仅为21%,市区饮用水水质部分指标间歇性超标,而城市河网水质基本处于Ⅳ—Ⅴ类。2013年自来水事件更是引起杭州市对水污染的重视。典型的江南水乡为何成为缺水城市,稠密的河网却无水(清洁水)可用;这些问题亟待解决,水资源可持续性成为杭州市当前面临的巨大挑战。本文引入灰色水足迹概念,将人类活动与水短缺联系起来,运用污染稀释理论在水污染和淡水资源之间建立联系,采用国际标准进行灰色水足迹核算及其环境可持续性评价,并进行杭州市水短缺的机理分析,从而为解决杭州市水资源可持续利用和管理提供科学依据。