第二节 选题意义

目前国际社会对碳关税征收讨论存在较大分歧，国内外学术界尚未形成完善的理论体系。由于碳关税与气候变化密切相关，国内外关于碳关税影响的研究方兴未艾，碳关税已成为经济学家研究的热点。在气候环境与世界经济相联系的新背景下，深入系统地关注和跟踪研究碳排放、碳关税对中国工业品出口贸易产生影响的作用机制和影响程度，为中国工业品出口贸易应对碳关税冲击提供策略支持具有重要的理论和现实意义。

一 理论意义

当前国际金融危机影响持续，世界经济低迷萎缩，美国经济复苏乏力，欧盟经济负增长，世界经济发展重新回归实体经济。世界各国普遍认识到低碳是金融“后危机”时代实体经济发展的方向与出路，发展低碳经济是经济可持续发展的重要推力。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济成为新的经济增长点。

低碳经济对国际贸易的发展变化产生了较大影响，主要表现为：①碳要素成为影响国际贸易竞争优势的重要因素，各国将出口产品中的碳排放作为衡量贸易比较优势的重要指标；②国际贸易商品趋于低碳化，高科技产品和服务贸易将占主导地位；③碳保护被强化和放大，并加剧和扩大了绿色贸易保护壁垒限制和制裁范围；④低碳技术构成国际贸易的核心竞争力。美国为重振本国经济，占领国际低碳产品市场，提出于2020年开征碳关税，引发了国际贸易领域以碳为核心的关于碳关税贸易限制措施的争论与博弈。

碳关税属于WTO规则中的边境调节税（border tax adjustment，简称BTA），是一种区别于关税被定性为税收调整的制度。碳关税的提出引起了世界各国强烈反应：拥护者认为征收碳关税是保护全球大气环境，缓解气候恶化局面，实现全人类可持续发展的有效措施；反对者批判其是以保护环境为借口进行贸易保护，阻碍经济全球化的深入发展。

通过整理与分析前期的国内外相关文献发现，碳关税与国际贸易之间的研究仍很不足，特别是碳关税与中国工业品出口贸易关系的研究非常有限。因此，本研究的理论意义在于：在当前全球气候环境严重恶化的情况下，考虑碳排放影响因素，以加入碳要素后的传统贸易理论为依据，进一步深入理解碳关税本质，研究碳关税和国际贸易之间的关系问题；运用经济学理论分析探讨碳关税对出口贸易产生影响的作用机制、传导路径和影响因素；通过研究碳排放、碳关税对中国工业品出口贸易产生的影响与程度，从理论上对中国工业品出口贸易应对碳关税冲击，进行低碳出口贸易转型给予支持。

二 实践意义

全球经济持续低迷和衰退等因素使国际贸易保护主义再次抬头，国际贸易限制与冲突从产品到产业以至于出现了制度性摩擦。随着气候环境恶化，贸易壁垒形式更加多样、复杂和隐蔽，出现了与气候变化有关的碳关税绿色贸易壁垒形式。气候变暖问题促使各国发展低碳经济成为必然选择，但低碳经济的发展依赖于低碳技术的研发和应用。发达国家以保护环境为名并凭借自身先进低碳技术，企图利用碳关税贸易壁垒政策突破本国经济低迷状态，达到阻碍发展中国家经济增长和发展的目的。

我国利用自身比较优势积极参与国际分工，促进了具有比较优势产品的工业品出口贸易发展。在国民经济发展中，中国出口贸易发挥了扩大需求规模与优化资源配置的双重功能，对提高生产要素生产效率、利用率和产业结构升级起到重要促进作用。目前，我国是世界第一大出口国和最大碳排放国。如果发达国家实施碳关税征收政策，包括中国在内的发展中国家都将被实施强制减排约束，中国高耗能产品出口贸易的竞争力将会遭遇严重打击，进而抑制中国工业化发展进程。中国世界第一出口大国的地位将被动摇，中国高碳排放型出口贸易将面临更加严峻的挑战。

碳关税与传统反倾销和反补贴贸易保护壁垒具有明显区别，是发达国家为保护国内产业竞争力而设置的新型绿色贸易保护壁垒。碳关税的征收具有单方面强制性，征收对象主要是发展中国家的高耗能出口产品，尤其是中国的工业出口产品。因此，我们应正视碳关税对中国工业品出口贸易造成的负面影响，积极探索应对碳关税征收的策略。本书通过实证研究分析碳关税对中国工业品出口贸易产生的影响及影响程度，并从多个角度、多个层次提出积极应对碳关税的对策措施，在一定程度上对中国工业品出口贸易的可持续发展具有现实指导意义。