四 研究思路与结构安排

（一）研究思路

选举民主经济成本毕竟是一个新课题，笔者并不奢望能在一张崭新的白纸上描绘出非常完美的风景。对选举民主经济成本的研究，仅是一种学术尝试，只是为了将笔者粗陋的思想记录下来，以期为选举民主研究广度和深度的拓展贡献些许思想火花，抑或是抛砖引玉。因此，全文并未着重于某种宏大理论体系的建构和价值优劣的评判，而是旨在于说明和分析问题，即选举民主经济成本“是什么”、“为什么”、“怎么样”及其“怎么办”。尤其是通过对中外相关国家选举民主经济成本的现状考察和问题分析，传达出选举民主经济成本研究的必要性和紧迫性的信号，以期为“选举民主成本”^[166]这一宏大体系的后续深入研究奠定基础。整个论文写作过程中，笔者的思路大致遵循以下线索：

1.现实—理论—现实的认识线索。选举民主是一项现实性很强的政治实践活动。任何选举民主活动的实施都离不开现实的国情、地情和民情，选举民主活动的植根沃土就在于一个国家或地区的现实，而选举民主要得以健康发展的依托也在于现实。对选举民主经济成本的研究原本就是中外选举政治实践所提出的要求，因此应该从一个国家或地区的选举民主发展现状中来研究选举民主经济成本问题。但是，对于选举民主经济成本的认识又不能只停留于现实的感性认知阶段，而是要在感性认知的基础上上升到理论分析的层次，对其做出合理的学理性解释与分析。正如马克思主义认识论所揭示的那样，理论是源于实践的，理论更要运用于实践。选举民主经济成本研究的最大意义也就在于此，即以更加清晰和科学的选举民主经济成本理论成果去更好地指导或服务于现实中的选举民主政治实践，以获取更大的选举民主绩效。

2.导论—本论—结论的论述线索。导论是选举民主经济成本研究内容体系中的重要组成部分，其在整个课题中的地位和作用不亚于其他任何一个章节。导论通过对研究背景的说明、研究现状的梳理、研究意义的阐释以及研究方法的介绍，旨在为选举民主经济成本研究奠定初级研究平台，是选举民主经济成本研究的基石。本论则转入对选举民主经济的学理研究和实证分析，是选举民主经济成本研究的正式展开。在本论部分主要包括：一是在对选举民主内涵、成本内涵及经济成本内涵进行界定的基础上，阐明选举民主经济成本的科学内涵、基本构成、基本特点和绩效分析；二是从内外两个方面全面系统归纳影响选举民主经济成本的基本因素；三是采取文献研究方法，具体研究中外相关国家选举民主经济成本的基本现状与存在问题；四是探讨选举民主经济成本合理控制问题。立足中国实际，提出了当代中国选举民主经济成本合理控制的基本思路。结论是在对选举民主经济成本进行了较为系统的理论阐释和实证分析之后得出的。有关选举民主经济成本研究的基本结论是：第一，选举民主经济成本的付出是客观必然的，但并不一定都是客观合理的。第二，多种内外因素的叠加影响，必然会使当今世界各国推行的选举民主经济成本呈现出递增趋势。第三，对于不断递增的选举民主经济成本，需要分类分析、区别应对。不可控因素诱发增加的必要成本，尽力去减少；而可控因素诱发增加的不必要成本，必须得减少。第四，既然导致选举民主经济成本高低变化的影响因素是多样性的，那么控制选举民主经济成本增长的对策也应是多样性的。要有效控制选举民主经济成本，最为关键的是在可控因素上下功夫。第五，恰适合理的选举民主经济成本投入，不仅是选举民主发展完善的内在要求，而且也是衡量选举民主质量的重要标志。

（二）结构安排

本书的研究内容包括：第一，选举民主经济成本概念的科学内涵、要素构成、基本特点、成本—绩效分析等理论问题（解决选举民主经济成本“是什么”的问题）；第二，选举民主经济成本的影响因素（解决选举民主经济成本“为什么”会如此的问题）；第三，选举民主经济成本现状的中外考察（解决选举民主经济成本到底“怎么样”的问题）；第四，选举民主经济成本的合理控制（解决“如何应对”选举民主经济成本高增长的问题）。

本书的结构安排如下：

导论。首先从理论与现实相结合的角度，说明研究选举民主经济成本的必要性和重要性，具体体现在问题的提出和研究的意义两个方面。其次，对国内外相关研究成果进行了全面梳理和客观评价，明确了本选题研究的依托理论和可能的创新空间。最后说明了本书的研究思路，归纳了主要创新点和说明了所采取的研究方法。

第一章 选举民主及其经济成本。本章首先对选举民主概念的科学内涵进行了界定。其次，在阐明成本、经济成本等概念内涵的基础上，对选举民主经济成本概念的内涵进行了明确界定。

第二章 选举民主经济成本的构成、特点和绩效分析。本章首先指明了选举民主经济成本有人力成本、财力成本和物力成本三个要素构成，说明了三者之间的关系，并在此基础上对选举民主经济成本进行了类型划分。其次，指出了选举民主经济成本具有承担主体的多元性、影响因素的多样性、目标取向的超经济性、绩效产出的难确定性、功能评价的折射性等基本特点。最后，对选举民主经济成本—绩效分析理论作出了说明。

第三章 选举民主经济成本的影响因素。本章从内外两个方面系统分析了影响选举民主经济成本高低的基本因素。内在影响因素主要包括选举民主主体状况、选举民主制度状况、选举民主规模状况、选举民主技术状况；外在影响因素主要包括经济发展水平、文化发展水平、社会发展水平。同时，还概括性分析了内外在影响因素对选举民主经济成本的作用机理。

第四章 选举民主经济成本现状的中外考察。本章首先分别对国外三类不同国家的选举民主经济成本现状进行了例举式考察，总结分析了这三类国家因高增长的选举民主经济成本引发出的负面问题。其次，对当代中国各类选举民主经济成本的基本现状及存在问题进行分类式考察和分析。

第五章 选举民主经济成本的合理控制。本章首先对选举民主经济成本控制的基本内涵、基本目标和重要意义等理论问题进行了阐释；其次，提出了当代中国选举民主经济成本有效控制的基本思路，主张从树立和增强选举民主成本意识、改革和完善选举民主制度、创新和应用选举民主技术等三个方面来系统控制当代中国选举民主的经济成本。