二 各地区投入产出表的编制

在投入产出表的编制中，山西、黑龙江等七个省市已积累了较为丰富的经验。在编表的目标确定、部门分类、编制方法、资料收集等各个方面，各地区既有相同的经验，又有各自的不同特点。

（一）编表的目标确定和部门分类

确定编表的目标，就是确定该地区编制投入产出表所要着重反映和解决的主要问题。这是整个编制工作的出发点和归宿，并直接关系到部门或产品的分类及表格规模大小的选定。一个地区编表目标的确定，是由该地区经济发展的历史状况、现实特点及未来方向所决定的。确定了编表目标，编制中部门或产品的分类就有了依循。

山西省确定的编表目标是，为建设能源重化工基地服务。具体解决三大问题：第一，该省煤炭、电力、重化工等部门的发展速度和规模究竟以多大为宜；第二，与能源重化工发展有关的各生产部门和交通运输部门应如何配合；第三，相应的城乡人民生活、文教科研卫生事业等应如何发展。最初编表时，他们设计的实物表为61种产品，价值表为41个部门。后来，在明确和选定了上述编表目标后，在实物表和价值表中，又分别增设了与煤炭开采有关的、与煤炭综合利用有关的及与人民物质文化生活有关的部门和产品，使实物表扩大为88种产品，价值表扩大为56个部门，更好地体现了上述编表目标。

黑龙江省编制投入产出表，主要为调整本地区经济结构服务。因此，在部门分类中，第一，突出了具有地方优势的部门。如粮食、森林采伐、石油开采、煤炭生产四大骨干部门。在实物表中，单独列出了具有独特经济地位的大豆、甜菜、亚麻等产品。第二，突出了将来需要着力发展的部门。如该省土质严重缺磷，把化肥分列为氮肥、磷肥两类。第三，突出了与兄弟地区有调入调出关系的部门。如该省橡胶加工工业、纺织工业较发达，但橡胶、棉花等原料全部依靠调入；而该省生产的大型机器设备和机电产品，又主要是调往省外。反映地区间调入调出问题，正是投入产出表的一个特点。

北京经济学院在编制北京市实物型投入产出表时，目标确定为，以研究城乡人民生活需求为中心。因此，在食品方面，除粮食、蔬菜、油料外，还单独列出了猪、蛋、奶、鸡、鸭和干鲜果、糖果、糕点等细类。

广东省编表的目标是，预测1981—2000年该省国民经济的发展及其对能源的需求，为制订和选择能源供应方案服务。编表中，将能源部门细分为各种能源产品。这样，在预测全省经济总需求的同时，也预测了各种能源产品的总需求。

河南省编表目标与黑龙江省大体相同，主要为解决经济结构调整问题。在部门分类时，第一，突出了地方优势部门。如把烟草工业细分为烤烟和卷烟工业；把纺织工业细分为纤维初步加工，棉纺，毛纺，麻、丝、绸纺，针织及其他纺织等六个分部门。第二，突出了未来将有发展前途的部门。如石油开采工业，石油化学工业，黄、红麻种植业等。第三，突出了主要的原材料、燃料工业。同时，他们为今后进一步深入细致地研究国民收入的再分配、财政收支、社会货币购买力的形成等问题，还把该省价值型投入产出表的新创造价值部分主栏细分为固定资产折旧、劳动报酬、税金、利润、资金占用费、利息支出和其他新创造价值等七个项目。

上海是我国最大的一个老工业城市，目前已形成经济门类比较齐全，大中小型企业相结合，协作条件比较好，具有一定科学技术水平的综合性工业基地。他们编表主要为解决以下几个问题：（1）进一步调整经济结构，促进上海市经济的全面增长；（2）解决能源及一些原材料供应紧张问题；（3）陈旧设备的更新、换代；（4）解决交通拥挤、住房困难、环境污染等问题。因此，他们所编制的实物型投入产出表规模较大。在产品分类上，突出了“一小三少”产品，即运量小、耗能少、污染少、占地少；突出了精度加工和高技术水平的发展方向。

天津市编表的目标为，以投入产出表为核心，进一步编制天津市宏观经济模型，为制订该市中、长期发展规划服务。因此，他们的表式规模也比较大，实物表为198种产品，价值表为81个部门，是目前我国各地区中规模最大的实物型和价值型投入产出表。天津市有许多工业企业以废料作为原材料使用，在表中单独列出了一个“废旧物料”部门。同时，还突出了天津作为口岸城市的特点，单独列出了“港口作业”。

（二）编表方法和资料收集

关于编表方法，从目前已编制的地区投入产出表看，基本可归纳为两种。一种是直接分解“纯”部门的方法，可简称分解法；另一种是联合国统计局的间接推导“纯”部门的UV表法，可简称推导法。不同的编表方法各具其长处，同时牵涉到资料的收集问题。

编制一张地区投入产出表，需要大量的统计资料。这些统计资料大体可分为以下五类：第一类，按“纯”部门归类的总产值；第二类，中间产品的物质消耗构成；第三类，物质消耗中地区内产品和地区外产品的构成；第四类，最终产品的构成；第五类，对价值表来说，还有新创造价值的构成。由于投入产出法的原理与我国现行的统计、财务、业务核算制度既有一定的联系，又有较大的差别，所以编表中对于现有的统计、财务、业务核算资料，既不能直接利用，也不能完全脱离。这就需要在现有资料的基础上，进行新的调查和收集工作，并对资料进行分解、补充、分摊、推算等加工处理。

采用第一种编表方法，即分解法的有山西、黑龙江、河南等地区。山西省在资料收集中进行了三种调查。一是一次性全面调查。对全省2100个全民所有制独立核算工业企业进行一次性全面调查。目的是取得全省按“纯”部门分列的工业总产值控制数。此项调查历时三个月。二是重点调查。对250个企业进行重点调查，目的是取得投入产出表中最核心的第1象限内各部门间物质消耗流量数据，包括物质消耗按“纯”部门的分解、流通费用的分解、物质消耗中省内外产品的分解等。这项调查从布置到全面完成汇总，共历时11个月。这一阶段，是编制投入产出表中最基本、最重要的一个工作环节。三是专项调查。这些调查主要解决投入产出表中有关最终产品的使用和构成、新创造价值的分配和再分配等方面的数据收集问题。该项调查是在前两项调查的过程中穿插进行的。黑龙江、河南等省的资料收集工作大体与山西相同。

采用第二种编表方法，即推导法的有广东、天津等地区。他们在采用这种方法时，都进行了新的改进。联合国的这种方法，原先只适用于编制价值型投入产出表。广东省经过相应的改制，通过一次运算即可直接得到部门乘部门的价值型投入产出系数矩阵和产品乘产品的实物型投入产出系数矩阵。天津市在编表中考虑到目前我国产品产值和实物产量统计口径的不同，编制价值表和实物表的作用各异，分别独立地编制了这两种表。在价值表中，由于加设了废旧物料部门，其具体的数学模型跟联合国方法的模型略有不同。在实物表中，参照联合国方法的特点，重新加以设计。实物表不设立废旧物料部门，其中的U表和V表均为方形。采用推导法编表，能够较为充分地利用现有统计资料，因此编表所需人力较少，时间较短。广东省只用20个人·月就基本编成了投入产出表，天津市拟用两个月时间完成调查和收集资料工作。