二 学术价值和现实意义

（一）学术价值

本调研项目从学术上深化了对“一带一路”倡议的理解，主要学术价值体现在以下方面。

第一，“一带一路”是我国现阶段全面深化改革，构建开放型经济新体制的战略思路；是推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势的重要举措。

第二，“一带一路”依靠中国与其他国家既有的双多边机制及区域合作平台，发展与相关国家的经济合作伙伴关系，目的是共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

第三，“一带一路”的建设与中拉合作的战略精髓一脉相承。目前中拉关系处在历史最好时期，通过在巴西召开的中拉领导人会议和2015年年初的中国—拉共体论坛，中拉全面合作伙伴关系的战略框架得以确立。中拉将构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系“五位一体”新格局，打造中拉携手共进的命运共同体。“一带一路”的建设将为中拉合作注入新的内涵和动力。

（二）现实意义

本调研项目是对“一带一路”倡议在合作空间上的有益探索，符合我国提高对外开放水平的整体战略，其现实意义十分重要。

第一，为贯彻并落实第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》提供研究支持。2008年，中国政府提出《共同构筑新时期中拉全面合作伙伴关系》，并公布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》。这是中国政府制定的首份对该地区的政策文件，也是中国对拉美研究的政策指针。时隔八年，在2016年11月习近平主席结束第三次访问拉美之际，中国政府发布第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》，充分表明了中国重视中拉关系的积极立场。这份文件对推动中拉关系发展具有重大意义。

同首份文件相比，第二份文件新增亮点主要集中在三个方面。一是确立中拉关系发展的目标。文件提出，中方致力于构建中拉关系“五位一体”新格局。二是提出了推进中拉整体合作的规划。此份文件为中国—拉美和加勒比国家共同体论坛的下一步发展提出明确规划，并表示在条件成熟时举行由中国和拉共体成员国领导人共同出席的论坛峰会。三是丰富了中拉合作的领域。文件从政治、经贸、社会、人文、国际协作、一个领域、整体合作和三方合作8大领域提出了39项合作构想，其中有不少是新的领域。因此，本项目能够服务于这一政策文件，有助于中国对拉美政策的落实。

第二，在“一带一路”倡议中，将积极推进中国与相关国家在基础设施、能源资源、产能与装备制造、货币与市场等领域的建设与合作。中拉“1+3+6”的合作新框架、中拉产能“3×3”^[21]的合作模式同样明确了这些合作领域和方式。特别是基础设施领域（如两洋铁路）以及电力、物流、信息等通道的建设已成为普遍共识。同时，实现企业、社会、政府的良性互动，拓展基金、信贷、保险融资渠道也是落实“一带一路”倡议的有效途径。

第三，中国与拉美国家合作的突破口是基础设施建设和互联互通。两洋铁路等拉美重大基础设施的建设不仅是降低区域交通成本、扩大经贸往来规模的需要，同时也将促进市场对接和产业对接，促进人民币国际化和贸易投资便利化的发展。连通拉美与中国的跨太平洋经济走廊的建设可以成为“一带一路”倡议的延伸。

因此，根据“一带一路”建设的总体构想和精神要义，本调研项目依托中拉整体合作规划，从中国与拉美区域经济合作的视角，理清在“一带一路”建设过程中政府、企业等各市场行为主体的参与态度、渠道与角色，从市场开放体系、贸易投资促进体系、法律等制度保障体系、社会责任体系等的建设与完善上，探索了解决方向与具体措施。