本书以我国《海域管理使用法》《海洋环境保护法》《联合国海洋法公约》等法律为依据,以我国所管辖海域为研究对象,根据我国近现代特别是近年来海域使用管理情况,借鉴国外主要沿海国家海域使用管理的概况,深刻分析了我国第一部《海洋功能区划》实施近十年来的全面情况,总结了成绩,找出了不足,分析了原因,提出了建议,从海洋环保、使用、管理的角度甚至国家主权的高度和战略的高度进行了深刻研究探讨,从理论和实务中回答了许多亟须解决的新情况、新问题。