中国家庭农场发展报告·2017年
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三 存在问题

河北省家庭农场发展较快,但尚处于起步阶段,数量和面积在各类经营主体中的占比还比较低,总体发展水平还不高。

(一)缺乏适合家庭农场的扶持项目

已有涉农项目资金,大多对规模有具体要求,少则上千亩,多则几千亩,没有真正适合家庭农场适度经营规模的小而精的扶持项目。各级各部门涉农项目和支农资金向家庭农场倾斜力度不够,大多仍然处于条块扶持、各自为政的阶段,造成家庭农场大资金大项目够不到,小资金小项目摸不着的局面,影响了家庭农场的持续健康发展。

(二)土地资源要素制约发展

土地流转价格逐年上涨,给家庭农场经营带来很大的成本压力,特别是从事粮食种植生产的家庭农场亩均效益很低,而从事经济作物种植、设施园艺、特种种植养殖等其他高效农业承担的市场风险、自然灾害风险、技术风险又很大,影响家庭农场发展积极性。农业设施用地支持政策落实不够理想,家庭农场晾晒、仓储等农地建设依然存在障碍。

(三)信贷政策不好落实

家庭农场是小型农业经营主体,原始资金积累不够,缺乏贷款抵押,融资困难,投入能力不足。金融、保险等部门虽然在努力创新相关扶持产品和品种,但与实际需求仍存在不小的差距。贷款手续烦琐、偿还期短、贷款难度大,是家庭农场普遍反映的问题。

(四)农场主经营管理水平还需进一步提高

大部分农场主多年从事农业生产,实践经验丰富,但受教育水平、传统理念等因素影响,难以有效承担现代农业发展重任,需进一步加强培训,提高经营管理水平。