因企业倒闭或亏损而没有工作的人除外。只讲在一些运作正常的机关事业单位，有少数人在“优化组合”、“双向选择”、“承包”等过程中被“化”了下来成了闲人。闲人不好当，闲得难受，于是闲是闲非就多，闲气生得也多...