三

只有承平日久，安安稳稳地生活了许多代的人，才会把战争看作是一个特殊的阶层的人从事的一门职业。在一个新兴的国家的人民中，共同的利益是有很大的影响力的；所有的公民在战时都是士兵，而在和平时期是一个兵也没有的。这是一个民族的青年时期和兴旺发达的最好的标志之一。只有经常保持武装的人才会把所有的其他人都看作是敌人，才会把兵力用来补充对内行政力量的软弱无力。从某种意义上说，第一支常备军的建立，就是水波的第一道波纹，表明政府已开始衰败。