敢于担当赢民心——芦山县副乡长“救灾不力”被免职

一、事件概述

2013年4月23日，四川省芦山县清仁乡共星组的物资发放现场一度出现混乱，本应在这里指挥的清仁乡副乡长杨成毅却没有出现，村民的情绪一度失控。当时，芦山县抗震救灾督察组的工作人员恰好到此检查。芦山县委当晚召开紧急会议，认为杨成毅抗震救灾工作不力，责任心不强，造成了一些严重工作失误，决定将杨成毅免职。

4月24日，四川省芦山县纪委向媒体通报，该县清仁乡副乡长杨成毅因在抗震救灾中工作不力被就地免职。

而据记者调查，杨成毅是因在督察组到达时未出现在物资发放点而被免职。杨成毅称当时正在带领人员冒着雨踏着泥泞的道路前往最远的组别发放物资，并表示个人服从组织决定，大灾大难当前官位子不要紧，只要能服务就好。

二、舆情发展态势分析

据人民网舆情监测室观察，4月24日以来，“芦山被免职副乡长”相关话题舆情热度呈现爆发性持续升温。4月24日14时54分，新华社中国网事官方微博发布了“四川省芦山县清仁乡副乡长杨成毅因在抗震救灾中工作不力被就地免职”的消息，随后引发众多媒体和网民们强烈关注。24日当天，此话题相关网络新闻超过250篇，相关论坛帖文超过100篇，相关微博则超过万条。

截止到4月25日中午，此话题相关网络新闻已超过900篇，相关论坛帖文超过300篇，相关传统媒体报道也超过160篇。相关微博已超过4.8万条。数据显示此话题舆情热度呈现持续猛增态势，其后势发展值得相关部门密切关注。

三、网络关注分析

媒体微博引发网络广泛关注

4月24日，新华社中国网事官方微博发布了被就地免职的消息，随后引发众多媒体和网民们强烈关注。这条新闻很快被诸多门户网站置于首页。杨成毅成为首个在此次灾情中被免职的干部。

网民热议：杨成毅是个好干部

1．乡长杨成毅不应被免职

网友“兵兵的宝贝”：好干部背黑锅！什么是脱离岗位？人家没有占用工作时间吃喝嫖赌。

网友“头羊”：这和官员在不在没有关系，主要是民众的个人素质和民众看不到希望的救灾物资，所以失控，在中国向来是责不罚众，所以经常出现起哄的事情。

2．杨成毅是个好干部

网友“老朱就是给力”：灾难面前这位副乡长心怀大义，不计个人恩恩怨怨，继续救灾安民，仅凭这种高风亮节就够作为一个领导者的资格。

网友“胸有成竹34809”：我觉得这位叫杨成毅的干部是好干部，灾后一直在没日没夜工作着，对得起老百姓，也对得起自己的良心。

3．建议督察组处罚前细调查

网友“不沉默的大多数”：因工作不力，责任心不强，造成一些严重的工作失误，清仁乡副乡长杨成毅被就地免职。杨在横溪村发放救灾物资时不在共星组而是前往了永林组，县督察组恰好来到横溪村，正逢发放物资现场混乱，以至出现“哄抢”。

网友“微博新人avndy”：仅仅因督察组来时他恰好没在，于是就地免职。难道非得让所有的干部，都在某个地方等着恭候“大驾”光临？

4．不要误伤了好干部

网友“张哥818”：这事要查实，影响太大，无论谁的错，不要不了了之，要有说法。大难当头，不要冤枉人民的好干部，党的暗访组也可能犯错。

网友“zhuomuniao_89428”：升职和免职都可以如此轻易，某些人的权力太大了吧！不要放过一个不称职的干部，但也请不要冤枉一个干实事的好干部！

5．没有调查就没有发言权

网友“精灵天使53604969”：没调查就没有发言权。强硬的考证干部制度要从严管理，也要注意到细节，求证事实，不要让真正做事的干部受到不公正的待遇，同时也要注意方法，不能打击了务实干部的工作热情，对于查证了的不力干部要严办。

网友“东南西北中_12408”：要调查清楚，不能不问青红皂白就宣布把职务免了，多问问群众，群众的眼睛是雪亮的，如报道属实，错在督察组。

6．副乡长免职程序有待商榷

凤凰网友：乡长需要乡人大免职，什么叫就地免职，不合法。

网友“何光伟”：芦山县委有权免副乡长？要免也是清仁乡人大来免吧？

网络调查：怎样看待芦山副乡长因村民哄抢物资被免职

搜狐网的一份网络调查显示，超过九成的网友认为芦山副乡长不应被免职，认为从芦山副乡长杨成毅的表现看是个尽职的好干部，希望督察组能够查明情况，不要冤枉了好人。

四、媒体评论：敢于担当的才是好干部

实干副乡长遭免职令人寒心

商都网评论《实干副乡长遭免职：寒了谁的心？》认为，杨成毅并不是无故脱岗，而是带人到地理位置更偏远、物资更缺乏的村组去发放救灾物资，由于多种原因他没来得及向抗震救灾指挥部汇报，没安排好他的责任村组的工作，所以才造成了出现混乱的场面。督察组没有做深入了解和调查就认定杨成毅存在严重失职，芦山县委更是当晚就召开紧急会议免了其副乡长的职务，此举不仅仅寒了杨成毅本人的心，更是寒了广大一线基层干部们的心。

敢于担当的才是好干部

时评界评论《“大难当前官位不要紧”彰显党员本色》指出，作为政府领导干部，因工作不力被免除领导职务，无可厚非，但是杨成毅被免职后依然奔波在抗震救灾的第一线，这充分彰显了他的党性和原则，不因外在因素的影响而发挥党员的先锋模范作用。对于免职决定，杨成毅没有辩解，坦然接受。其诚恳的态度体现了一名党员干部勇于认错，敢于担当的精神。

在忙碌繁重的抗震救灾工作中，奋战在一线的领导干部不仅需要过硬的工作能力，扎实的专业素养，更需要积极端正的工作态度。杨成毅的工作失误需要引以为戒，但他“服从组织决定，大难当前官位不要紧”的精神和态度值得我们每一个人去学习和发扬。

杨成毅的免职程序值得商榷

有媒体认为，杨成毅的副乡长是通过清仁乡人大会合法选举产生的，要免去其副乡长职务也应该是清仁乡人大或者上级人大机关作出免职决定，芦山县委最多可以免去其乡党委委员职务。这样草率而又欠缺合法程序地免掉一名在当地口碑很好的副乡长难免不给人们留下口实。芦山县委在作出免职决定前应该采取多方实地调查的方式了解事情的缘由真相后再根据相关法律法规依法处理，并将整个处理过程和处理结果公之于众。在地震刚刚过去的这个特殊时期，对于此类事件我们的政府部门更应该谨慎处理，不要寒了广大基层干部的心。

五、舆情点评

对于因村民哄抢物资被免职的芦山县副乡长杨成毅，舆论一边倒地倾向了杨成毅这边，表达了深深的惋惜之情。搜狐网的一份网络调查显示超九成网友不认同当地官方的这一处理结果。网民们认为，尽管他也许有过错，带人到更偏远、物资更缺乏的村组去发放救灾物资的副乡长杨成毅是个好干部，这样的干部应该被鼓励和提拔，眼见不一定为实，耳听不一定为虚，仅仅因为督察组来时他恰好没在，于是就地免职有官僚主义之嫌。该县的检查组也应该在做出处理决定之前充分了解情况后再进行谨慎处理。

有评论指出，对于免职决定，杨成毅没有辩解而是坦然接受。其诚恳的态度体现了一名党员干部勇于认错，敢于担当的精神。在关键时刻，有担当的干部才是好干部。在地震灾害面前正是用人之际，对那些忙碌在一线的基层干部应该多一些爱护和鼓励，而少一些指责和埋怨。

◆舆情应对小贴士·责任担当

释义：危机发生后，涉事主体要勇于担责而不是一味淡化官方责任，即态度诚恳、言语无欺、行为有担当。不逃避惩罚，不推卸责任，挽救声誉，重树舆论信任。

案例延伸：陕西神木“房姐”事件

2013年1月16日，神木县农村商业银行副行长龚爱爱被曝在北京有20多处房产，“房姐”在网上热传。曝光初期地方政府规避自身责任，声称之所以出现两个户口是由于工作人员在输入时失误造成，这种回应显然难以让民众信服，同时也是在透支政府的公信力。