第3节 其他教育人员

特殊教育是一个庞大的系统工程，因此，特殊教育人员除了特殊教育教师和特殊儿童家长以外，还需要众多其他人员的参与，如行政人员、康复人员、社会工作者、心理学家、营养师、特殊教育科研人员等。

一、行政人员

行政人员主要指教育行政人员，即在国家教育部、各级地方人民政府所属的教育厅、局、处等机关单位工作的行政人员。教育行政人员的主要责任有：管理地方所属的学校、管理教育经费、预测和规划教育发展、督导教育发展、评价教育发展、统计与发布相关教育信息等。

作为一名教育行政人员，尤其是从事特殊教育工作的教育行政人员，在促进特殊教育发展的过程中需要具备一定的条件，主要有以下几个方面：第一，热爱特殊教育事业，有正确的特殊儿童观和特殊教育观，有强烈的事业心和责任感，具有开拓进取精神；第二，能够全面执行特殊教育方针和政策，牢固树立依靠特殊儿童家长、特殊教育教师和其他社会人员共同努力来发展特殊教育的思想；第三，敢于说出特殊教育发展过程中出现的问题和弊端，敢于扫清特殊教育发展的障碍；第四，具有广博的科学文化知识，既要具备普通教育的科学理论知识，又要具备特殊教育的理论知识，同时还要具备相应的管理知识，在工作中自觉按照教育规律和管理规律办事；第五，具有较强的工作能力；第六，身心健康。

北京、上海、香港等地特殊教育发展相对较好的宝贵经验就是行政人员重视特殊教育。以香港为例，香港政府十分重视特殊教育，香港教育行政机构为特殊儿童提供各种服务，如对6岁以前的特殊儿童设立早期幼儿及训练中心、特殊幼儿中心、一般幼稚园和幼儿中心兼收弱能儿童计划。早在1977年香港政府的《康复服务》白皮书就已经提出：所有弱能儿童都有接受九年辅助普通教育的权利和义务，并鼓励普通幼儿园收容轻度弱能儿童。1985年教育署推行混合式教育计划，对师生比例提出了1∶6的要求。除此之外，对上小学的特殊儿童的辅助更加优于学前特殊儿童。这些都是与当地的教育行政人员的努力分不开的，当然其中也有其他行政人员的努力。

二、康复人员

特殊儿童康复训练是特殊教育训练的一个重要内容，其目的是对特殊儿童实现全面康复，使特殊儿童适应周围的环境，也使周围的环境满足特殊儿童的需要，以恢复特殊儿童全部或部分的生活自理能力、学习能力，使他们更加顺利地融入家庭和社会，过上有意义的生活。康复人员是康复训练的主导，对特殊儿童、特殊儿童家庭、社会都有着重要作用。对特殊儿童而言，康复人员进行功能的恢复和补偿以及相关技能的训练，使特殊儿童能够参与社会生活，提高生活质量；对特殊儿童家庭而言，可以说“康复一人，造福全家”；对社会而言，康复人员的参与同样能够减轻社会的负担，促进人权的保障，也能促进经济的发展，促进社会的文明，有利于社会的稳定，有利于和谐社会的构建。

康复人员可分为言语治疗师、物理治疗师和其他的专业治疗师等。作为一名康复人员，需要具备以下条件：第一，必须具备康复的理论知识，掌握针对不同类别特殊儿童的康复训练方法；第二，掌握康复评定技术；第三，掌握现代和传统的康复治疗与康复护理技术；第四，掌握心理健康教育的方法；第五，能够针对不同类别的特殊儿童，有针对性地拟订康复训练计划，并能为特殊儿童家长和教师提供相应的康复咨询。

在我国，康复人员极其缺乏，我国康复研究中心主任李建军教授在第二届北京国际康复论坛上指出，我国严重缺乏康复人才，使得提供康复服务能力还达不到20%。据相关统计，中国残联系统建有省级残联康复中心30家、地市级残联康复中心92家、县级残联康复机构4000多家，全国共有各类各级残疾人康复机构19000多家。据估计，到2015年，我国至少需要35万名康复人才。目前，我国康复治疗师只有5000多人，与发达国家相比，比例相当低。以物理治疗师为例，世界各国物理治疗师和作业治疗师的人数与人口的比值平均值大约为70人/10万人口，挪威是145.63人/10万人口，荷兰是67.97人/10万人口，澳大利亚是48.37人/10万人口，加拿大是25.12人/10万人口，美国是17.34人/10万人口，日本是11.92人/10万人口，马来西亚是1.46人/10万人口，中国大陆是0.4人/10万人口。

培养康复人员可以通过两种途径来进行：①在大学（尤其是师范院校的特殊教育专业）或者医学院设置各种康复治疗专业，如物理治疗专业、职业治疗专业、言语治疗专业、游戏治疗专业等，培养本科、硕士、博士各种层次的康复人才，在这方面做得较好的不但有美国、加拿大，还有我国的香港和台湾地区。②建立专门的康复学院或康复治疗学校，如荷兰和日本等国家。

三、社会工作者

社会工作者是利用系统的专业知识为社会的每一个公民争取他们应有的权利，为需要帮助的公民提供情感、经济等方面的帮助，他们致力于改善个人、群体和社会环境，为个人、群体和社区发展提供服务，以解决社会问题为己任。作为一名社会工作者，需要通过合法注册，要有专业牌照才能上岗。

英国三百多年前《济贫法》的颁布是社会工作的开端，这一职业在发达国家已经有了一百多年的历史，在我国的香港地区也已经有了五十多年的历史，在我国内地是近几年出现的一种新兴职业。国家劳动和社会保障部于2004年7月1日颁布了第九批国家职业标准，社会工作者的职业标准正式公布。至此，社会工作开始走上专业化和职业化的发展道路。

社会工作作为一种职业，享有较高的社会声誉，是弱势群体权益的代言人，已经成为了解决社会问题、推进社会和谐发展的社会工程师。目前，我国的社会工作者大多主要从事社会福利、社区矫治、司法等工作，并开始逐步扩展到卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今正日益得到社会的认可。

特殊儿童社会工作者主要对特殊儿童进行康复训练，包括交往能力、职业能力及其他相关的教育训练，同时为他们提供维权服务。社区的社会工作者也在社区建立工厂和社区康复站，为特殊儿童开办福利工厂、特殊教育学校以及各级康复中心。学校社会工作者要协调联系各种社会资源，协助特殊儿童得到最好的教育；协助其他专业人员了解家庭情况；为不同年龄阶段的特殊儿童提供相应的专业服务（调查特殊儿童的基本资料、参与特殊儿童的诊断与评估、确定特殊儿童的问题与需求、参与特殊儿童的安置、进行资源评定与运用、参与特殊儿童的教育辅导训练、对特殊儿童进行阶段性的能力评估和整体评估、定期追踪特殊儿童并结案等）；同时也为学校处理申诉事件。在这方面，我国台湾地区社会工作的经验值得大陆地区学习和借鉴（见图3-1）。

四、心理学家

掌握特殊儿童的心理发展规律，是顺利进行特殊教育的前提和基础。特殊儿童与普通儿童相比，其心理具有特殊性。目前特殊教育研究的一个重要领域就是关于特殊儿童心理发展特点的研究，心理学家自然承担起对特殊儿童心理特点进行研究的重任。同时，他们还要根据特殊儿童的心理特点，向家长传授各类特殊儿童心理学知识，对特殊教育教师进行心理学知识的培训，同时协助医疗机构、教育机构、社会福利机构等为特殊儿童提供相关服务，包括对特殊儿童的能力进行评定、对特殊儿童的生活环境进行评定、参与特殊儿童个别化教育计划以及其他相关专业服务，但最重要的是对各类特殊儿童心理特点进行研究。从已有的研究成果来看，心理学家对各类特殊儿童的心理特点进行了大量的研究，这些研究对特殊教育的发展起到了巨大的作用。

五、营养师

“衣食同根，药食同源”，饮食营养和药物一样，对预防和治疗疾病也能起到一定的作用。随着人类生活水平的提高和医学的发展，人们越来越注重饮食，关注营养健康。饮食治疗的作用在医学中的作用越来越明显，已经成为了一种现代的医疗综合疗法之一。

饮食治疗需要有专业的营养师，医院配备专业营养师已经成为了医院等级评审的重要指标。为了帮助特殊儿童健康成长，也要求学校至少有一名营养师，为特殊儿童的营养做出规划，负责特殊儿童在学校的用餐，促进特殊儿童健康饮食。同时营养师要向特殊儿童家长进行营养学知识的宣传，因为饮食治疗也是特殊儿童家庭治疗的一个重要内容。虽然营养师已经成为热门专业或职业，但职业缺口仍很大，远不能满足实际需求。具体而言，我国现有的营养学专业人员还不到4000人，即在我国32.5万人中仅有1名营养师，而在日本330人中就有1名营养师。营养师数量的匮乏使我国特殊儿童的健康问题变得更加棘手。这一现状要求我国的高校和医院等机构必须加快对营养专业人才的培养；同时职业资格鉴定机构也需要加大对营养师资格的监督力度；学校、医院等其他用人机构要尽可能地为营养师提供相应的条件，使他们发挥自己的专长，创造价值。

六、特殊教育科研人员

教育科学研究是教育科研人员有目的、有计划地主动探索教育规律的一种特殊的实践活动。特殊教育科学研究是整个教育科学研究体系中的一个分支，它是采用科学的研究方法，研究特殊教育现象，揭示特殊教育本质和规律的创造性实践活动。进行特殊教育科学研究，需要有特殊教育科研能力的人员，他们是特殊教育发展的保证。特殊教育科研人员需具备以下条件：第一，对特殊教育科学研究的意义、地位和特殊教育科研知识等方面有清晰的认识；第二，具备基本的科学文化知识、特殊教育专业知识、心理学知识、教育基础理论知识以及从事特殊教育工作的实践经验；第三，具有深刻的认识能力和从事特殊教育科研工作所需的特殊能力，如文字表达能力、抽象概括能力、资料搜集鉴定能力、创造能力等；第四，具有较好的个性品质，即具有良好的科研动机、科研道德以及从事特殊教育科研工作的坚强意志品质；第五，掌握特殊教育的科研方法的同时，掌握普通教育的科研方法。

新中国成立以后，我国特殊教育科研人员在特殊教育领域的研究成果极大地促进了特殊教育的发展，丰富了教育科学研究成果，但是我国特殊教育科研仍然存在很多问题，其中特殊教育科研人员不足便是研究难以更快更好发展的症结之一。

为此我们必须加强特殊教育科研人员队伍的建设。这要求我们必须做好以下几项工作：首先，要做好特殊教育科研人员的选拔工作。可以根据特殊教育科研人员的素质要求，从高等师范院校的研究生和特殊教育实践工作者中选拔，充实到各级特殊教育科研机构，同时，要注重提高在职特殊教育科研人员的基本业务素质。其次，调动特殊教育教师开展特殊教育科研工作的积极性。再次，开展对在职特殊教育科研人员和特殊教育教师的科研培训。教育行政部门要与高等师范院校合作，有计划、有针对性地对在职特殊教育科研人员和特殊教育教师进行相关的专业培训，组织对特殊教育工作人员普及教育科研知识，提高他们的科研素质，增强其特殊教育科研意识。

总之，在特殊教育这一庞大的系统工程中，除了教师和家长外，行政人员、康复人员、社会工作者、心理学家、营养师、特殊教育科研人员等同样在特殊教育过程中起着重要作用。特殊教育的发展，特殊儿童的健康成长，和谐社会的构建需要特殊教育教师、家长、行政人员、康复人员、社工、心理学家、营养师、特殊教育科研人员以及其他社会成员的共同努力。

本章小结

从事特殊教育的专业人员在特殊教育的全过程中占有极其重要的作用，他们是特殊教育的主导者和引导者。主要的特殊教育专业人员主要有特殊教育教师，也包括特殊儿童家长，同时还有其他类型的特殊教育人员，如行政人员、康复人员、社会工作者、心理学家、营养师、特殊教育科研人员等。

特殊教育教师在特殊教育过程中所起到的作用主要体现在以下三个方面：第一，对有特殊需要的儿童的作用；第二，对教育的发展及构建和谐社会的作用；第三，对特殊儿童家长的意义。成为特殊教育教师需要具备一定的条件，包括思想条件、身体条件、知识条件、技能条件和其他条件如情绪管理能力、心理调节能力等。针对特殊教育师资现状问题，需要加强对特殊教育师资的培养，主要包括职前培养和在职培训。

特殊儿童家长是有特殊需要儿童的第一任教师和终身教师，在特殊教育过程中起着重要作用，主要包括四个方面的作用：第一，促进特殊儿童身心健康发展；第二，促进特殊教育的发展；第三，促进有特殊需要儿童权益保障的立法；第四，促进社会的和谐发展。特殊儿童家长培训的主要模式有：家庭访问、家长俱乐部、家长学校、家庭教育咨询、家长修读特殊教育专业、现代媒体网络培训等。

行政人员、特殊儿童康复人员、社会工作者、心理学家、营养师、特殊教育科研人员也是特殊教育过程中的重要力量。他们与特殊教育教师和特殊儿童家长的共同协作与努力，促进了特殊教育的发展。

思考与练习

1．阐述特殊教育教师的作用？

2．阐述特殊教育教师应具备的条件，如何培养特殊教育师资？

3．从特殊儿童家长需求角度分析为什么要对特殊儿童的家长进行培训？

4．从特殊教育专业角度，谈谈你认为自己将如何成为一名优秀的特殊教育人员？

5．结合“融合教育”理念，谈谈特殊教育人员主要包括哪些？