三、清廷迫害报人有关案例

中国近代第一个被查封的民族资本报刊，是1891年的《广报》。该报1886年由邝其照在广州创办，一向谨慎编辑，言论也颇为保守。不料，1891年因刊登某大员被参奏折，触怒了两广总督李瀚章，李遂以“辩言乱政”和“妄谈时事，淆乱是非，胆大妄为”罪名，令官府将《广报》“严行查禁”。邝其照将报馆搬到沙面租界，由英商出面，改名《中西日报》继续出版发行。1895年，《中西日报》报道广州起义消息，曾风行一时。1900年，该报刊登义和团消息，为英、法等国所不容。广州地方当局迫于洋人压力，将该报查禁。这年冬天，该报改名《越峤纪闻》继续发行，因发行受到限制，不久停刊。这是中国近代新闻史上最早的查禁报刊案，反映当时民间办报之艰难。

实施新政后，“报禁”有所突破，“言禁”也有所松动，各地一时出现了数以百计的各类报刊。但是，旧的文化专制主义的法律制度并未废止，清廷对危害其统治的报刊仍给予严厉的制裁和迫害，“造妖书妖言”罪仍是惩处报刊的主要法律依据。直到1910年颁行的《清廷现行刑律》，仍在《盗贼上》第13条中规定：“凡造妖书妖言及传用惑众者，皆绞。若私有妖书，隐藏不送官者，徒三年。”其中最重要的案件是1903年的“苏报案”。

《苏报》，1896年由胡璋在上海租界创刊，因经营亏折于1899年卖给陈范，遂成为爱国学社师生发表言论的主要阵地。1902年，蔡元培等在上海成立中国教育会、爱国学社，《苏报》实际上成为其机关报。1903年5月，陈范聘请章士钊为主笔，章太炎、蔡元培等为主要撰稿人，该报成为革命派的报纸。7月7日，该报被查封，前后共存在40余天，期间几乎每天都有慷慨激昂的革命言论发表，矛头直指清王朝。如6月29日，刊章太炎《驳康有为论革命书》，嘲骂光绪帝，宣扬革命。清政府照会各国领事，指名要逮捕蔡元培、陈范、章太炎等人，租界工部局以不合租界章程而不同意。后双方达成协议，须在租界会审公廨会审，有罪亦在租界内惩办，工部局遂出票拘人。

按租界旧例，案子未定谳之前是不能封禁报馆的，因此《苏报》在章、邹等人被捕后仍照旧出版，继续疾呼“革命排满”。7月6日，该报还刊出章太炎《狱中答新闻报》，严厉谴责清政府制造“苏报案”的罪行。清廷官员串通美国领事签发封报令，这样《苏报》馆才被查封。7月15日，会审公廨第一次会讯，章太炎慷慨陈词，不承认满清王朝的合法性。清廷要求引渡，欲置其犯于死地，且不惜以出卖沪宁路权为交换条件。但是，英国领事始终反对引渡，极力维护其治外法权，不让清政府插手。上海的英文报纸《字林西报》也说：“外人在租界一日即有一日应得之权利，中国人在租界一日即有一日应受外人保护之权利，而华官固不得过问也。”中国人在中国的土地上，其权利只有靠外国人的治外法权保护，令人欲哭无泪。

此时又发生了上海《申报》记者沈荩因揭露《中俄密约》于报端，被清政府残酷杖毙于狱中事件，引起舆论极大愤慨，纷纷谴责清政府的野蛮行径。此案详情如下：沈荩是湖南人，是一位多次参加反清活动的志士。1903年，《中俄密约》被他获得，在《申报》上全文披露。慈禧太后闻之大怒，深责总理各国事务衙门，查出后将沈荩逮捕。刑讯之下，沈荩慨然自承，而庆亲王奕劻因受责而欲泄其愤，嘱胥吏将他杖毙于公堂之上。时报界大哗，纷纷著文责问政府，尤以上海各报为甚。清政府伪作沈荩绝命诗一首，谎称其病死狱中。《大公报》却如实报道：“探闻刑部司官，自杖毙沈荩后，托故告假者颇多。皆以杖毙之惨，不忍过其地。出而述其始末，照录于后，以补各报之缺。当杖毙时，先派壮差二名，打以八十大板，骨已如粉，始终未出一声。及至打毕，堂司均以为毙矣。不意沈于阶下发声曰：何以还不死，速用绳绞我。堂司无法，如其言，两绞而死。”沈茗可谓中国近代第一个以身殉职的记者。这件惨案之所以在社会上引起极大公愤，中外震惊，与诸报连续绘声绘色地报道、评述有着密切的关系。

为挽回局面，清政府又以“只以监禁了事，决不办死罪”为条件与各国交涉，英美政府先后训令其驻华使节不得同意交人。清政府只得放弃引渡要求，转而坚持判“永远监禁”，而领事团主张“监禁不出三年”，双方相持不下，迟迟不能结案。舆论纷纷指责清政府长期关押而不作判决，工部局也放出风来，说不再结案就要放人。清廷无可奈何，只得同意缩短刑期。1904年5月21日，判章太炎三年，邹容二年监禁。此案在国内新闻界的震动是巨大的。清政府兴师动众，费尽心机，甚至不顾脸面，然终没有达到置革命党人于死地的目的。清廷本想杀一儆百，不料此案反而促进了革命思潮在国内的广泛传播。不能不承认，此结果乃得益于外国人的治外法权。章、邹两人在此案中名扬四海。然而可惜的是，邹容在临近出狱的1905年4月在牢中去世，年仅21岁。章太炎刑满后于1906年6月出狱，同盟会立即派人将他接去日本，受到英雄般的热烈欢迎。

陈范（1860—1913），原名彝范，字叔柔，号蜕庵、退僧等，江苏常州人。他1889年中举，曾任知县，因办教案不利被弹劾免官，遂移居上海，买下《苏报》，开始其有声有色的报人生涯。他先热衷维新变法，后倾向革命，挥笔为文，言论日益激烈。“苏报案”后，他流落日本、香港近两年，期间结识了孙中山等革命者，继续从事革命活动。1905年，他只身潜回上海。此时“苏报案”早已了结，清廷竟以其他借口将他逮捕，欲予加害。经多方营救，他才于第二年秋获保开释。辛亥革命后，他与亲属曾一度重新活跃于上海报界，一生淡泊名利，著述颇丰。

此外，还有1905年的卞小吾《重庆日报》案。《重庆日报》创刊于1904年10月，为避免官府干扰和摧残，聘请日本人担任社长，卞小吾实际上为创办人和主持者。该报敢于攻击清廷的腐败和地方官员的劣迹，并鼓吹民主革命，从而成为官府的眼中钉。1905年6月初，卞小吾被地方当局诱捕至巴县衙门软禁。后四川总督锡良下令，将其解往成都省城监狱拘押。6月12日，卞小吾在狱中被一囚犯乱刀捅死，遗体上有刀伤23处。该囚犯实为官府所收买，而行使如此穷凶极恶之手段。期间，《重庆日报》也被迫停刊。同年。汉口《楚报》因宣布粤汉铁路借款合同而被查封，主笔张汉杰被监禁十年。

1906年的《中华日报》和《京话日报》案也颇令人关注。这年南昌教案发生后，《京话日报》连续报道事件真相，披露了法国传教士的罪行，并连续揭发清廷王府活埋侍妾、驻京淮军骚扰百姓等事件。同时，《中华日报》报道了袁世凯的北洋营务处秘密处死改良派人士的消息。两报社长彭翼仲、主笔杭辛斋，了解社会底层人民的生活疾苦，办报不遗余力地揭露朝廷官员的劣行，替平民百姓说话。9月27日，巡警部奏明清廷，以“妄议朝政、捏造谣言，附和匪党，肆为论说”的罪名将两报查封，并将彭、杭“递解回籍，交地方官严加禁锢”。不久，清廷又88以彭翼仲在押所违法为名，判其流放新疆10年。彭翼仲发遣日，市民数千人送行，赠送程仪者无数，场面感人。到辛亥革命推翻清廷，1911年，彭翼仲才得被赦回家。