案例讨论
通用汽车公司的管理发展历程
在20世纪，汽车工业既是新兴产业，又是主导产业。汽车工业的发展变化，一定程度上反映了企业管理的发展。从通用汽车公司的管理历程中，不难发现企业管理发展变化的主要线索。
通用汽车公司成立于1908年，经历了近一个世纪的发展，已经成为世界汽车工业的象征和标志。1996年和1997年，通用汽车公司排行世界500强首位。综观通用汽车公司的管理发展历史，可以大致分成五个阶段。
第一阶段，创业期管理。1908—1920年期间，公司在杜兰特的领导下迅速发展。杜兰特把全部精力用在扩大公司规模上，他任总经理4年，公司扩大了8倍。但是，公司的管理处于极度的混乱之中，公司总部的管理人员只有7人，由总出纳、总会计、法律顾问和杜兰特本人组成的管理小组控制着公司的经营管理。公司没有健全的计划概念，管理政策不连贯，经营活动没有协调，各个部门各自为政。1920年公司因管理不善和工作效率低下陷入困境，杜兰特被迫辞职。这一时期，通用汽车公司的管理基本上属于经验管理。
第二阶段，管理调整期。1921—1924年期间，公司在副总裁斯隆的领导下进行大幅度管理创新，包括管理体制、组织系统、生产管理、科技管理、人事管理和财务管理。斯隆提出“分散经营，各负其责，协调控制”的经营管理思想。他的改革原则是：建立部门经理负责制，通过制度建设加强最高管理层的控制和协调能力。公司建立总公司、各经营部和工厂的三级垂直指挥系统，建立了计划制度和报表制度等管理规范，大大提高了公司的管理效率，降低了生产成本。“事业部制”就是通用汽车公司这一时期的管理创新。
第三阶段，管理发展期。1924—1966年期间，斯隆任通用汽车公司的总经理和董事长。是他奠定了通用汽车公司的管理经营模式和现代企业制度。斯隆的管理改革不是一时的心血来潮，而是持续的发展过程。他在建立了高效的管理体制和比较健全的管理制度、提高了企业生产和经营效率后，立即着手降低汽车的生产和经营成本，提高产品质量。在统一的会计制度、财务报表制度和业务统计报表制度基础上，1925年，公司开始要求各经营部门编制“价格分析报告”，形成部门成本控制中心。公司还逐步建立了部门核算制度，精确计算各经营部门的投资资金和营业利润，评价中间生产部门对最终利润的贡献，形成相对独立的利润中心。在他的领导下开发的雪佛莱新车，美观平稳、价格低廉，一举击败福特公司的王牌——T型汽车。随后，斯隆开始在全公司推行雪佛莱汽车的低成本和高质量的生产管理方法。到1928年，通用汽车公司的生产量就开始超过福特汽车公司，1930年通用汽车公司的利润超过老福特。40年代，通用汽车公司对管理体制作了进一步调整，使公司的管理更加专业化和系统化，例如，调整组建了产品研制中心、工艺开发中心和汽车式样设计中心等。
第四阶段，70年代的新探索。70年代通用汽车公司面临新的挑战，为此，1971年通用汽车公司成立公共政策委员会，研究提出改进管理的对策。1972年，公司成立能源工作组，研究能源问题的对策。1974年成立“组织审查委员会”，提出改组高层管理机构的建议，把海外经营和国内部门的工作结合起来，使通用汽车公司向跨国公司的方向迈出关键一步。早在1970年，通用汽车公司的海外分公司就分布在13个国家。后来，公司采用了“平等、让利和共享”等更加灵活的政策，海外业务发展的速度不断加快。1974年公司成立临时性的“设计中心”，解决汽车小型化、高燃效、低油耗等技术问题，协调公司五大汽车部门的工程技术和产品开发。尽管这种“柔性中心”的做法是从美国国家航空航天局学来的，但在汽车工业还是首次，它开创了汽车工业柔性管理的新时代。到1977年，通用汽车的耗油率为全美最低，平均汽油里程为每加仑汽油17.8英里。经过对比分析，通用汽车的性能指标与日本丰田、日产和本田等同类汽车相比不相上下，有不少指标优于日本汽车，但是，所有汽车的成本都高于日本车。这说明通用汽车公司的管理已见成效，但还需要再上成本管理。
第五阶段，80—90年代的新发展。1980年开始，罗杰出任通用汽车公司总经理。罗杰发现了汽车的成本问题，但找不到解决办法。于是决定开始向日本公司学习。1983年，通用汽车公司和丰田公司联合成立“新联合汽车制造公司”，双方各投资一亿美元。80年代，通用汽车公司先后推出了“世界车策略”、“神农计划”和“土星计划”。“世界车策略”瞄准欧洲市场。“神农计划”则是向高科技和多元化发展，改革经营体制，创新汽车生产体系。神农车采用最先进的技术，实现设计、生产和管理的自动化，提高了质量，降低了成本，具有很强竞争能力。1984年，通用汽车公司用25.5亿美元购买了电子数据系统公司（EDS）。公司计划将所有汽车设计、生产发动机部门、经销商等的数据输入电脑，建立电脑数据库，用电子通讯系统把这些数据库连成一个系统，实现无文书办公。这种知识库网络正是知识管理的主要内容。1985年，通用汽车公司用50亿美元购买休斯公司，推出“土星计划”。罗杰指出：土星公司是一个学习新思想和新概念的大学校，土星公司的汽车将利用一切最新技术，土星计划是通用汽车公司成功的关键。罗杰希望的是高技术、高效率和高效益。1988年，通用汽车公司的汽车被美国《汽车时尚》杂志评为年度最佳汽车。遗憾的是，罗杰重视学习、知识和创新，通用汽车公司得到快速发展，但罗杰本人却逐步陷入独断专行的泥潭，并给公司的管理留下后遗症。1992年，史密斯出任公司总裁。史密斯立即着手整顿和强化公司内部管理，精简总部管理人员，提倡协作，确定衡量基准，创新和不断改进，消除浪费，降低成本，开发海外市场。1994年通用汽车公司盈利53亿美元，1995年盈利69亿美元。1996年通用汽车公司推出电动汽车。1996年和1997年连续登上世界500强的冠军宝座。
讨论问题
1．通用汽车公司管理发展的历程有没有规律性，它对我国的企业管理实践有什么启发和借鉴？
2．如果你是通用汽车公司的总裁，你对该公司的未来有什么设想或打算？为什么？