第二章 国外发展型社会救助的理论基础

随着对贫困的认识与研究的深入，贫困已经不仅仅是收入短缺和物质匮乏，而是对基本生活需要的剥夺以及被排斥在社会之外。因此，相应的社会救助措施不能再停留在为贫困群体提供收入补偿与简单的现金保护，而是要促进其获得发展能力以融入社会并享受参与社会生活的普遍权利。由此，发展型社会救助制度在各国得以建立，其背后的理论基础主要包括人力资本理论、中间道路理论、发展型社会政策理论和积极反贫困理论。