第7章 自主创新和科技发展取得了哪些新成就？
在党中央、国务院的正确领导下，2008年继续围绕深入落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，大力推进自主创新，科技事业得到较快发展，科技支撑经济社会发展的能力显著增强。
一、科技支撑经济社会发展能力进一步提升
产业关键技术的突破带动了产业竞争力的提升。以混合动力为主的新能源汽车、TD—SCDM A、兆瓦级风电机组、移动多媒体广播电视系统等关键技术取得突破并得到应用。首个特高压输电试验示范工程正式运行，标志着我国在该领域达到世界领先水平。新一代可循环钢铁流程工艺技术开发成功，为钢铁企业实现节能、降耗、低成本、高效化生产提供了技术支撑。京津350公里/小时高速轮轨列车正式投入营运，自主研发的新支线飞机首飞成功， 1.5万吨自由锻造水压机、全断面掘进机、7500吨海上起重装备浮吊等的研制成功，提高了我国大型装备制造的自主创新能力。具有自主知识产权的12000米特深井石油钻机、近钻头地质导向钻井系统等研制成功，打破了国外对我国高端石油装备的技术封锁。
农业科技对现代农业发展和新农村建设发挥了不可或缺的支撑作用。粮食丰产技术的集成应用，使粮食主产省的试验示范区每亩平均增产54.3公斤，单产增长是全国平均增长水平的4.6倍。食品加工、农林机械、重大病虫害防治、强优势杂交育种、固碳减排、沼气应用等农业关键技术的突破和应用，科技特派员、科技专家大院、农技“110”等多元化农村科技服务体系的不断健全，为农业稳定发展、农民持续增收作出了重要贡献。
高技术产业进一步壮大，促进了产业结构调整。2008年我国高技术产业仍保持持续增长势头，高技术产业总产值达到5.8万亿元，比上年增长14.1 %；高技术产业增加值约2.17万亿元，比上年增长14%。国家高新区已成为我国高新技术产业发展的重要基地。2008年54个国家高新区实现营业总收入6.5万亿元，工业增加值达到1.27万亿元，比上年增长18.6%，占全国工业增加值的8.8%；出口创汇1957亿美元，占全国全部出口创汇的14%。
民生科技进步为构建和谐社会提供了技术保障。食品安全、重大疾病防治、煤矿安全等一批关系民生的关键技术得以攻克并推广应用，保障了人民安全。中小锅炉烟气污染控制、机动车污染排放控制、饮用水安全保障、城市生活垃圾处理等技术的应用，改善了人居环境。
科技在应对突发事件和服务于国家重大活动中发挥了重要作用。智能化工程机械、灾害天气精细数值预报系统等一批科技成果应用，为抗击南方地区雨雪冰冻灾害提供了技术支持。利用高精度遥感遥测技术率先对唐家山堰塞湖次生地质灾害提出预警，为中央及时准确掌握灾情提供支撑。宽带无线交互多媒体系统的应用，为救援方提供了现场信息，在抗震救灾中发挥了巨大作用。太阳能光伏发电、节能与新能源汽车、激光显示、水处理等技术的应用，全方位支持了北京奥运建设和成功举办，实现了科技奥运的目标。
二、科技创新能力显著增强
16个科技重大专项全面进入实施阶段，一批基于重大专项的核心技术取得突破。“神州七号”发射成功，实现了中国人太空行走的伟大壮举；“嫦娥一号”探月，使我国跨入世界上为数不多的具有深空探测能力的国家行列。
基础研究和前沿技术研究取得重要进展。2008年我国专利申请量达到82.8万件，其中发明专利申请量达到29.0万件，世界排名稳居第三位。SCI收录中国论文9.48万篇，比上年增长了25.2%，排名跃居世界第三位。EI收录中国论文7.56万篇，比上年增长了16.2%，排名首次位居世界第一位。取得了铁基超导、量子中继器、流感病毒聚合酶亚基多肽精细结构、诱导性多功能干细胞研究等一批具有国际影响的重大研究成果。曙光5000A高性能计算机、分布式无线组网关键技术及系统容量分析、家蚕基因组精细图谱、千瓦级全固态激光器、天然气水合物地震识别等取得重要突破，我国原始创新能力不断增强。
三、自主创新的政策和制度环境进一步完善
国家创新体系建设进展顺利。技术创新引导工程取得新进展，创新型企业试点全面展开，推动建立了钢铁可循环流程、煤化工等四个国家产业技术创新战略联盟。高等院校科技发展基础设施建设不断强化，中科院知识创新工程三期成效显著，科研院所综合配套改革试点取得实质性进展。科技中介服务体系建设成效显著，2008年全国生产力促进中心总数达1463家，科技企业孵化器已达614家，当年新孵化企业9515家。
激励自主创新的法律和政策体系趋于完善。新修订的《科学技术进步法》颁布实施。《规划纲要》配套政策的77项实施细则已经出台。
科技投入稳步增长。2008年中央财政科技投入达到1163亿元，比上年增长16.4%。引导和带动全社会研究与试验发展（R&D）经费支出预计将达到4400亿元，R&D支出与GDP之比将达到1.5%。全国科技活动人员预计达到496万人，比上年增加9%。R&D人员总量预计达到194万人，比上年增加12%。设立了科技型中小企业创业投资引导基金，加强了科技与金融的结合，开展了知识产权质押贷款等试点，多元化创新投入体系正在形成。
科技创新基地和基础设施建设得到进一步加强。国家实验室建设稳步推进，新建了36个企业国家重点实验室、51个工程实验室，新认定了76家国家级企业技术中心。国家工程中心已达300多家。大天区望远镜、重离子加速器等国家重大科技基础设施建成投入使用。初步形成了科技资源整合共享的网络体系，全国31个省市的大型科学仪器基本实现了向全社会开放。
国际科技合作迈上新台阶。建立了33家高水平的国际联合研究中心，与美国签署了《能源环境十年合作框架》和《生态城市伙伴计划》，与英国、意大利等开展了温室气体减排、清洁机制（CDM）等合作研究。积极参与国际热核聚变实验堆计划（ITER）和国际氢能伙伴计划（IPHE），加快推进新能源与可再生能源国际科技合作计划、中医药国际合作计划等实施。
（徐建国包献华）