第3章 分工与协作：医院职能科室与业务科室设计

整个社会系统是由各种各样、大大小小的组织所组成的。所有有组织的人类活动，从制作陶器到登月行动，都有两个基本且互相对立的要求：一方面要把这个人类活动拆分成不同的任务，另一方面又要将各项任务协调整合起来，以便实现最终的目标。从这个角度来说，我们可以将一个组织的结构简单地定义为：将工作拆分成若干不同的任务，再协调整合起来以实现工作目标的各种方法的总和[1]。

亚当·斯密在《国富论》中写道：制针业是一个很微小的企业，但它的分工常常引人注意，所以，我把它作为一个例子。对这种职业如果一个工人没有（分工使制针业成为一种专门职业）受过相应的训练，又不知怎样使用这种职业的机械（这种机械的发明，大概也是分工的结果），那么，即使竭尽全力地工作，也许一天连一枚针也生产不出来，当然更生产不出来20枚针了。但是，按照这个行业现在的制作方式，不仅整个工作已属于专门的职业，而且这种职业又分成许多部门，其中大部分部门再细分为更加专门的工序。第一个人抽铁丝，第二个人将其拉直，第三个人将其截断，第四个人将其一端削尖，第五个人磨光另一端以便装上针头。仅做针头就要求有两三道不同的操作：装针头是一个专门的工序；把针涂白是另一项专门的职业；甚至把针装进纸盒也是一项专门的职业。这样，每人每天能制造出48000枚针的1/10，即4800枚。但是如果他们都各自独立地工作，谁也不学做一种专门的业务，那么他们之中无论谁都绝对不能制造20枚针，甚至连一枚针也制造不出来[2]。

这说明只有进行分工，才能提高组织的工作效率。而分工的存在必然导致需要进行组织结构的设计和职责的界定。