前言
产品伤害由于高发生率和高致残率消耗着大量的社会资源,给国家、社会、家庭和个人带来了沉重的经济和精神负担,已成为世界各国面临的一个重要的公共安全问题。美国、加拿大、日本、墨西哥和欧盟等国家和地区均已建立起较为完善的消费类产品伤害监测和调查制度。同样,在我国,产品伤害监测和调查制度也获得了国家质量监督检验检疫总局和国家卫生和计划生育委员会的高度重视和支持。目前,我国产品伤害监测还没有形成制度,没有建成覆盖全国的监测系统,产品伤害深度调查和预防工作也没有正式开展,制约了产品伤害监测系统在监督产品安全、发现产品缺陷、评估伤害风险、制定干预政策、保障消费者人身安全等方面的重要作用。
《产品伤害调查与防范》是在系统总结科技部基础性工作专项“我国产品伤害调查”研究和工作基础上形成的。本书内容来自于国外经验和“我国产品伤害调查”3年来的研究工作成果,对于指导我国有关部门和工作人员开展产品伤害监测、调查和预防工作具有重要价值。本书依据用途和读者群体不同,分为“产品伤害调查指南”、“产品缺陷防范导则”和“产品伤害防范指南”3个部分,分别从工作人员开展产品伤害调查、企业防止缺陷产品产生和消费者预防产品伤害发生等角度进行阐述,便于相关工作人员、研究人员、读者结合自身工作、生活需要选取所关注的内容进行阅读或学习。
“产品伤害调查指南”部分主要是为了指导和培训有关工作人员开展产品伤害监测和调查工作。本指南结合国外产品伤害监测实践经验,系统阐述了产品伤害监测工作所涉及的基本术语、采集方法、监测途径、采集步骤、数据构成、数据编码、伤害分析等基本工作环节,从而为产品伤害相关工作人员了解产品伤害监测、规范伤害调查等工作提供了基本资料。
“产品缺陷防范导则”部分主要从产品缺陷风险防范的角度,结合企业产品生产安全管理实践整改活动需求,系统介绍了产品缺陷风险管理基本原则和指导方针,以企业生产实施过程为实例,指引企业分阶段、分步骤建立风险管理体系,为企业建立产品安全风险管理体系提供指导,也为相关质量管理部门深化推进和建立本行业风险管理机制提供参考。
“产品伤害防范指南”部分主要从消费者产品伤害防范的角度,从数万种消费类产品中,选取了与消费者日常生活密切相关的、伤害发生率较高的机动车(汽车和摩托车)、儿童玩具和用品及家用电器产品等作为主要伤害预防产品,从产品的购买、使用和保养等环节,重点介绍安全常识和防范措施,达到提高消费者产品伤害防范能力和意识的目的。
总的来说,产品伤害调查和预防工作在我国还处于试点工作阶段,存在着很多需要及时解决的问题和难点。为了早日建成我国产品伤害监测和调查制度,提升有关工作人员产品伤害调查工作技能、提高生产企业缺陷产品风险防范水平、提高消费者伤害预防意识,科技部基础性工作专项“我国产品伤害调查”课题组结合3年来的研究和实践经验编写了这本书。本书的针对性、适用性、操作性都很强,理论和实践紧密结合,有助于推动我国产品伤害调查工作的全面开展,有助于促进生产企业加强产品缺陷风险防范,有助于消费者科学地使用产品和预防产品伤害。本书的出版,旨在帮助从事产品伤害监测和风险防控的有关人员,采用科学、合理、先进的工作方法和手段开展产品伤害监测、调查和预防工作,不断总结经验,为促进和提高我国产品伤害监测、调查和预防工作水平,推动和提升消费者人身健康水平做出贡献。