同心共建与乡村治理:基于广西两岸村的实践经验
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第二节 两岸村现状

一、地理位置

宾阳县位于广西壮族自治区中南部,南宁市东北部,为南宁市辖县,县城宾州镇距南宁市城区公路里程78千米。县境介于北纬22°54′~23°27′,东经108°32′~109°15′之间。东与贵港市交界,南接横县、青秀区,西连武鸣县、兴宁区,西北衔接上林县,北与上林县及来宾市为邻。县境东西最大横距75.2千米,南北最大纵距60.6千米,面积2308平方千米。地理位置优越,交通便利,是桂中南陆路交通枢纽,湘桂铁路、黎湛铁路、黎钦铁路在县境黎塘镇交汇,桂海高速公路、南梧二级公路(国道324线)、南柳公路(国道322线)穿越县境,尚有宾阳至上林、宾阳至横县二级公路直通邻县。

大桥镇位于宾阳县中部,面积105.3平方千米,全县管辖17个村(居)委,共135个自然村、532个村民小组。镇政府驻大桥圩,距县城15千米,324国道过境。古迹建于清朝道光十四年(1834)的秀峰塔。

大程村,距南宁市约95千米,从南柳高速公路王灵出口向宾阳方向走南梧二级公路可达。两岸村是大桥镇大程村委下辖的一个自然村,位于大程村北面,南柳公路旁,村宅占地面积34万平方千米,房屋140多座,著名爱国人士程思远先生的故居坐落于两岸村,为两岸村增添了一道亮丽的人文景观。

二、人口

(一)村民构成

两岸村人口约520人,基本上为汉族。除了少数从外村嫁入的妇女外,其余人口均为程姓。60岁以上的老人大约有100位,其余大部分为青壮年。全村共有7名共产党员。两岸村男女比例平衡,达到大专以上学历的有30人左右,全村的青年学历基本在高中以上。

家庭户数为120户,其中流动人口较多,多为外出务工人员,平时很少回村,留守人口与目前全国乡村普遍情况一样以儿童、老人、妇女为主。但目前由于两岸村产业的转型和发展,已吸引了部分外出务工人口回流。

(二)“二孩”政策放开后两岸村人口的变动

2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策。“二孩”政策放开后,是否要生“二孩”以及对未来出生率的预测成了讨论的热点。

一直以来,两岸村都严格执行计划生育政策,很少有超生的现象,在2016年的工作计划中也仍然包含着落实计划生育政策的内容。在“二孩”政策出台后,两岸村的人口也面临着变动。

在调研小组对两岸村进行的问卷调查里,共有50名村民有效填写了问卷,而二孩意愿这一问题则收到了49个有效回答。其中,有29名受访者表示自己或者自己的家人有生二孩的意愿,而没有生二孩意愿的只有12名,其余都表示看情况。

尽管一位青年村干部认为“两岸村的人口不会有什么变动”,但是从问卷调查的结果来看,两岸村的出生人口将呈现增长趋势。