（二）推进长江经济带绿色发展的战略意义

长江经济带是我国人口多、产业规模大、城市体系非常完整的巨型流域经济带之一，承担促进中国崛起、实现中华民族伟大复兴的历史重任，发挥着保障全国总体生态功能格局安全稳定的全局性作用。推动长江经济带发展走生态优先、绿色发展之路，建设成全国具有重大影响的绿色经济示范带，意义非凡，是长江经济带发展的必然选择。

1．推进长江经济带绿色发展是破解生态环境瓶颈制约的必由之路

长江经济带具有优越的区位条件、雄厚的经济基础、完善的城市体系、强大的创新能力、优异的资源禀赋，是我国“T”形生产力布局主轴线的核心组成部分，在中国经济社会发展中具有极其重要的战略地位。然而，长江经济带的粗放发展导致资源环境约束日益趋紧，区域性、累积性、复合性环境问题愈加突出。产业结构重型化特点突出，重化工产业沿江高度密集布局，长江沿江省市化工产量约占全国的46%。资源消耗和污染排放强度高，长江经济带大部分区域能耗水耗和污染排放强度是全国平均水平的1倍以上，长三角地均污染物排放强度是全国平均水平的4倍以上。环境问题长期积累，导致长江经济带环境风险隐患突出，将直接影响沿江重大生产力布局，环境问题和风险反过来又影响经济安全。我们必须改变传统的“高投入、高消耗、低效率”的发展模式，实施“低投入、低消耗、高效率”的绿色发展模式，处理好经济、资源、环境之间的关系，不断提高经济、社会和环境的协调性，增强经济社会的可持续发展能力。

2．推进长江经济带绿色发展是以创新驱动促进产业转型升级的必然选择

长江经济带是世界上最大的内河产业带和制造业基地，为我国经济发展做出过巨大贡献。推进长江经济带绿色发展，必须优化产业结构，加快产业转型升级，大力发展绿色产业，打造在全国具有重大影响的绿色经济示范带。2010年10月10日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）明确提出了战略性新兴产业，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等，这些产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的特点，符合绿色发展的理念，已经成为我国新的增长点，也必将成为长江经济带新的经济增长领域。在全球应对气候变化的大背景下，许多国家出台了发展绿色经济的重大举措，使得绿色经济迅速成为影响世界经济发展进程的重要潮流。在经济全球化的发展过程中，一些发达国家在资源环境方面，要求末端产品符合环保要求，对我国的出口贸易特别是扩大出口产生了非常严重的影响。长江经济带是具有全球影响力的内河经济带，也是沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，因此，在国际发展绿色化的大背景下，长江经济带必须通过绿色发展，增强自主创新能力，提高技术水平与国际接轨，提高长江经济带的国际竞争力和影响力。

3．推进长江经济带绿色发展是保持全国生态功能格局安全稳定的客观要求

长江经济带是我国“两屏三带”为主体的生态安全战略格局重要组成部分，是保障全国总体生态功能格局安全稳定的生态主轴。长江上游是“中华水塔”，是关系全局的敏感性生态功能区，是珍稀濒危动植物的家园和生物多样性的宝库；长江中下游是我国不可替代的战略性饮用水水源地和润泽数省的调水源头。目前，长江经济带面临着越来越重的资源环境压力，生态形势非常严峻。长江全流域开发已总体上接近或超出资源环境承载上限，江湖关系改变，入湖水量减少，通江湖泊消失；环境容量降低，营养盐和污染物长期随泥沙淤积，水库淤泥将逐步成为流域生态的安全隐患；开发区和城市新区沿江大规模低效率无序蔓延，导致岸线资源过度利用，湿地加速萎缩，沿江沼泽加快消失，生态空间被大量挤占；“糖葫芦串”式水电开发对长江上游珍稀特有鱼类保护区形成了“合围”的态势，重要生态环境丧失或受到严重挤压，生物多样性下降。工业化、城镇化粗放推进与资源环境承载力之间的矛盾日益突出，长江经济带生态功能整体退化，严重威胁生态安全格局。大力推进绿色发展，适时修复治理长江生态环境，维护长江生态功能和格局稳定，确保全流域生态安全，是实施整体性保护、压倒性保护的根本和核心，是不能突破的底线。

4．推进长江经济带绿色发展是增进人民福祉的有效路径

长江经济带是我国“两纵三横”为主体的城市化战略格局的重要组成部分，集中了长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群等世界级城市群，全流域总人口超过5亿，人口密度远超全国平均水平，是全球人口最密集的流域之一。切实改善长江生态环境，事关数亿人的生存与健康。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是民心所向。长江经济带资源环境承载问题突出，必须将绿色发展理念全面融入城乡发展之中，增强经济、基础设施、公共服务和资源环境的承载能力。随着人民群众迈向小康，对美好生活向往的内涵更加丰富，对与生命健康息息相关的环境问题越来越关切，期盼更多的蓝天白云、绿水青山，渴望更清新的空气、更清洁的水源，严格限制发展高耗能高耗水服务业、大力治理城乡环境、倡导绿色消费理念、鼓励绿色出行等都是推进长江经济带绿色发展的重要途径。推进长江经济带绿色发展，优化生态环境、解决生态问题，能让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，以实实在在的行动为人民谋福祉。