7 “西安”名称的出现和变化

西安古称“长安”是一个笼统的说法。“长安”之称，始自汉代。汉代以前，周都丰镐沿沣河两岸而建，今西安绝大部分区域只是周朝的王畿之地；秦朝建都咸阳，今西安大部分区域也只是京畿之地。自汉至唐，今天的西安才成为当时名副其实的都城，被称为“长安”。唐以后，长安失去国都地位，但直至1279年前，郡级建制仍以“京兆”相称。

蒙古太宗三年（1231）沿设京兆府，隶于京兆府路，中统三年（1262）隶于陕西四川行中书省。至元九年（1272）忽必烈封三子忙哥剌为安西王，于京兆府城置王相府，京兆府隶于王相府。至元十六年（1279）改京兆府为安西路总管府。至元二十三年（1286）安西路隶于陕西等处行中书省。元皇庆元年（1312）改安西路为奉元路，辖区约为今东至韩城－商南县一线，西至永寿－眉县一线，北至铜川市，南至镇安县。治所仍在今西安市西大街东段路北社会路口西侧，府城改名奉元城。

明洪武二年（1369）罢奉元路，设西安府，置知府。西安始有“西安”之名。治所仍在今西安市西大街东段路北社会路口西侧，隶于陕西等处行中书省（后改为陕西等处承宣布政使司）。辖境东至潼关、西至武功、北至同官、南至镇安，约为今西安市、咸阳市、铜川市（不含宜君县）和渭南、商洛地区辖地。

《西安府志》

注：清《西安府志》记，明万历初，西安府曾领州六、县三十一。

明崇祯十六年（1643）十月，李自成率领农民起义军攻入西安后，曾改西安为长安，称“西京”。

清顺治二年（1645）正月，清军占领长安，沿明制设西安府，治所在明西安府旧址，隶于陕西等处承宣布政使司，康熙三年（1664）隶于左布政使司，后改隶陕西布政使司。乾隆年间在省下设道级巡视区，西安府属西乾鄜道。西安府辖区缩小为东至今渭南市、西至周至县、北至铜川市、南至宁陕县地区。

1927年11月，陕西省政府议决设立西安市，并于1928年1月16日公布施行《西安市暂行条例》，规定“本市为陕西特别行政区域，定名为西安市”,“直隶于陕西省政府”。1932年“一·二八”淞沪抗战后，国民党中央执行委员会四届二次全会决议“以长安为陪都，定名为西京”，并“以洛阳为行都”。“七七”事变后不久，确定重庆为中华民国陪都，“西京陪都”随之搁浅。1943年1月，西京市政建设委员会奉令裁撤，“西京”改称西安。1944年9月西安重新恢复设市，1945年西京筹备委员会将原有工作移归西安市政府接办。