2 经属多变的建置沿革

西安，古名长安，又曾称西都、西京、大兴城、京兆城、奉元城等，历为地方行政机关——州、郡、府、路、省和长安、咸宁两县的治所。

传说早在夏朝，今西安市境内即有扈国（今鄠邑区）、骆国（今周至县）。商代在今西安市境的方国和封国，有崇国（今鄠邑区、长安一带）、古丰国（今蓝田县）、郝国（今鄠邑区）、丽国（今临潼区东部）等。西周时，今西安市境为王畿中心，分封在这里的诸侯国有杜国（今雁塔区杜城村一带）、函国（今未央区）、弭国（今蓝田县）、荣国（今鄠邑区）、樊国（今长安区）、骊戎国（今临潼区东部）等。

今西安境内设置最早的县是公元前687年设立的杜县，以西周杜伯国得名。县治在今雁塔区杜城村，辖区约今长安区和柞水县西北部、宁陕县东北部及西安市区南部，是中国最早的建制县之一，距今已有2600多年历史。今长安、蓝田、高陵、鄠邑、周至置县历史都超过2000年。郡级建制自公元前104年设立京兆尹以来，也已2000多年。

在这里设置的郡级建制，从汉京兆尹到隋京兆郡、唐京兆府，都归朝廷直辖，其行政长官均为重要朝臣。其之所以称“京兆”，意即大众，国都为大众所聚。在唐以后西安虽失去国都地位，但郡级建制仍以京兆相称。

1279年改京兆府为安西路总管府。1312年改安西路为奉元路。因安西路改名为奉元路，长安城改叫奉元城。

1369年，明将徐达攻占奉元路，改奉元路为西安府。

1927年11月，陕西省政府议决设立西安市，此为西安设市之始。1928年9月，西安市政府正式成立。

1949年5月20日西安解放，属陕甘宁边区辖市；1950年改由西北军政委员会领导；1953年1月27日，西北军政委员会改由西北行政委员会管辖，西安市属西北行政委员会；1953年3月12日，改为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一；1954年6月19日改为省辖市。现辖新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、阎良、临潼、长安、高陵、鄠邑11个区，蓝田、周至2个县（共有114个街道、55个镇、862个社区和2925个行政村）。有国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、国际港务区和西咸新区沣东新城（简称“五区一港两基地”）。至2016年，西安市总面积10096.81平方千米，市区规划面积865平方千米，城市建成区面积565.75平方千米，常住人口883.21万人。