第五节 “孤立主义”模式的扩张

无论是经济发展还是国家安全或政治转型需要，都为美国的扩张提供了理由。但是，在“孤立主义”仍然占据政治舞台的时代，美国的扩张仍为“孤立主义”模式。

美国建国后的100年内，外交奉行的是由“国父”华盛顿所确立的孤立主义原则。在此原则指导下，美国早期的扩张目标集中于与之相邻的大陆区域，而不是相对遥远的海外地区。短短70余年，美国就通过武力入侵、政治斡旋、低价购买等手段，从法国、西班牙、英国和墨西哥手中获得了500多万平方公里的土地，使领土东临大西洋、西达太平洋、南到墨西哥、北抵五大湖区，总面积达到770多万平方公里。此外，美国还在太平洋地区获得一些基地。

一 毗邻本土的战略地区必须成为永久性领土

美国通过武力威胁获得佛罗里达。1776年美国独立战争爆发，东部十三个殖民地先后宣布脱离英国的统治，但佛罗里达未受影响，仍然服从英国的统治。这时，西班牙乘机以支持美国的名义参战，很快夺取了佛罗里达的彭萨科拉和西佛罗里达的大片领土。英国疲于战事，为了保住英属巴拿马和直布罗陀，提出用佛罗里达与西班牙交换这两个地方。第二次独立战争后，美国军队曾进入佛罗里达，将其置于美国的控制之下，但美国政府当时还无意统治佛罗里达，后来将军队撤出。迫于美国的实力和军事威胁，西班牙认识到割让佛罗里达是大势所趋，双方于1819年2月22日签订协议，西班牙同意将佛罗里达交予美国。作为交换，美国向西班牙支付500万美元的补偿金。

美国通过军事入侵获得墨西哥大片领土。由于墨西哥与得克萨斯共和国之间未解决的边境问题和美国的扩张主义，美国和墨西哥之间始终处于战争边缘。1846年4月24日战争正式爆发，5月13日美国国会通过了向墨西哥宣战的决议。宣战后，美国从多条战线入侵墨西哥领土。1847年9月14日，美军进入墨西哥城，墨西哥向美国投降。此后经过谈判，双方于1848年2月2日签订《瓜达卢佩-伊达尔戈条约》，美国因此获得大片领土。美墨战争是美国大陆扩张史和西进运动史上一次具有关键意义的战争，美国获得了广阔肥沃的土地和丰富的资源，日益发展为一个经济大国。

美国通过与英国政治斡旋解决俄勒冈争议。19世纪40年代前期，英美两国就俄勒冈问题相互讨价还价，但双方还没有正式进行实质性的接触。随着时间的推移，美国考虑到美墨战争爆发在即，需要稳住与英国的关系，不使英国有任何干涉的借口。1846年4月，波尔克总统在国会的授权下，向英国发出结束共同占有俄勒冈的提议，希望这将促成俄勒冈问题的“友好解决”。美墨战争爆发后，英国正式向美国提出以北纬49°线为界的提议，立即得到美国的积极响应。随后两国签署《俄勒冈条约》，通过该条约，美国获得了俄勒冈地区最肥沃的土地和优良港口，也避免了英国干预美墨战争。

二 150年前获得了那些至今为止仍然重要的太平洋岛屿

19世纪后半期，美国开始向北美洲以外扩张，借助武力手段获得了一定数量的海外基地，起初美国获得的基地主要位于太平洋，沿着对日本、朝鲜、中国的贸易线路分布。1856年，美国通过《鸟粪岛法案》，法案规定任何美国公民只要在无主之地的岛屿上发现了沉积鸟粪，美国总统便有权宣布该岛屿属美国所有。在此后的半个世纪里，美国商人占有了94个海岛、岩礁、珊瑚礁和环礁，很多占有成为政府宣示主权的先导。

根据《鸟粪岛法案》, 1857年，美国对豪兰岛、贝克岛和贾维斯岛宣示主权。1858年，美国宣称对约翰斯顿岛拥有主权，同时夏威夷王国也宣称对其拥有主权，两国发生争议，但其后美国企业一直在岛上进行鸟粪开采。该时期美国将这些岛屿作为美国舰队的加煤站和美国军舰远洋航行的补给站。

1859年7月5日，“冈比亚”号捕海豹船船长米德布鲁克最先发现中途岛，他根据1856年的《鸟粪岛法案》宣布中途岛为美国所有。1867年8月28日，“拉卡瓦纳”号军舰舰长威廉·雷诺德率舰只占领该岛，使其成为太平洋上第一个被美国正式兼并的岛屿，稍后将其改名为中途岛。

小结

第二次独立战争后，美国迈进一个新的时期，其政治经济面貌发生了新的变化，外交政策也随之开始调整。从1815年到内战爆发前，美国的外交工作中心逐渐从大西洋转向美洲大陆，外交目标逐渐从争取和维护海上贸易自由权转变为争取和维护大陆扩张的“自由”权，新的外交思想、原则和口号破土而出。美国向欧洲表明了对拉丁美洲问题的立场——门罗主义，这一外交政策打下了其拉丁美洲扩张政策的基础。起初，美国囿于实力不足，以及国内利益集团之间的相互牵制，无法开展有力的外交活动，外交舞台一片沉寂。随着从商业资本主义向工业资本主义的过渡，美国的经济实力和综合国力逐步增强，扩张主义的呼声日益高涨。

与此同时，美国军事力量在各个方面都有了质的飞跃。职业化军队已经初具规模，职业化军事思想体系已经初步形成，军事教育体系日益完善，海军舰队把星条旗带到了世界各个角落，这些都为美国崛起为军事大国奠定了基础。军队职业化使美军作战能力从整体上有了提高，具有较强作战能力的美军不但迫使印第安人让出越来越多的土地，而且轻而易举地打败了墨西哥军队。美国军事力量的发展为美国领土的扩张立下了汗马功劳。

从1845年到1853年，美国用移民、“购买”、武装侵略等手段，攫取了320万平方公里的土地，基本实现了称霸北美大陆的目标。这一时期美国的扩张以北美大陆为主，来势猛，进展快，表现为对弱小国家赤裸裸的侵略和掠夺。各种利益集团有各自不同的扩张目标：东北部工商业集团醉心于扩大海外市场，尤其是亚洲和拉美市场；西部农业集团企图推进西北边界，实现对俄勒冈和加利福尼亚的占领；南部奴隶主集团则垂涎得克萨斯和墨西哥的广大领土，以扩大棉花种植面积并建立更多的蓄奴州。最终，美国完成了在北美大陆的领土扩张，其获得的土地具有重大的经济价值和战略意义，从此美国实力大增，一举成为在西半球有能力向欧洲列强挑战的大国。

完成在北美大陆的领土扩张后，美国又揭开了早期海外扩张的序幕。美国海外扩张的首要目标是中美洲地区，由于在中美洲地区的实力和影响都落后于英国，美国并不想在中美洲地区扩大事端。1850年4月19日，美、英缔结《克莱顿-布尔沃条约》，条约规定，美、英都不谋求或保有在未来运河区的任何排他性控制权，也不在上述地区设防、殖民或占有土地。布坎南上台后，继续在中美洲地区向英国发起猛烈的外交攻势，多次敦请修改《克莱顿 -布尔沃条约》。为保持中美洲地区的均势，英国于1859年底取消了对莫斯基托的保护，将其归还尼加拉瓜，又将巴亚群岛归还洪都拉斯，宣布圣胡安为自由港。尽管英国有让步的迹象，但由于内战已迫在眉睫，美国独霸中美洲地区的战略目标被迫推迟到内战结束后才得以实现。

同一时期，美国掀起了一股向太平洋扩张的浪潮，这股浪潮同大陆扩张是并行不悖的。可以说，海洋主义是大陆主义发展的必然结果，美国的大陆扩张和海洋扩张是关联密切的两个环节。美国在19世纪中期对太平洋地区的扩张仅是海外扩张的序幕。由于内战的爆发，这种海外扩张暂告停止，直到内战结束美国工业资本集团的统治稳固后，美国才掀起大规模海外扩张的浪潮。