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三 概念界定
何谓日本政治家的后援会?从国内学者的观点来看:根据王振锁教授的研究:“日本的后援会,分为两种类型,一种是以集票为目的,议员或议员候选人直接组织选民的团体;一种是政界以筹集资金为目的而成立的团体,习惯上也称‘后援会’。”前者可称为“选举后援会”,后者可称为“资金后援会”。徐万胜教授认为,后援会是政治家个人为了筹集从事政治活动所必需的资金和选票而组织的支持团体。
从日本学者的观点来看:根据形野清贵的研究,个人后援会是连接议员和选民的集票组织。福冈政行进一步指出:政治家后援会是议员和议员候选人在自己的选区(一般是其家乡)为展开竞选、直接网罗支持者而建立的以政治家本人为中心,以家族为基础,以姻亲、近邻集团、同行业工会等血缘、地缘的人脉为媒介的培养、维持、扩大票源的组织。通过总结政治家后援会的设置地点、组织动机、组织方式等,福冈政行对政治家后援会的概念做出了更为全面的界定。
由此可见,在日本选举政治中,后援会的概念有广义与狭义之分:广义的“后援会”既包括“选举后援会”,也包括“资金后援会”;狭义的后援会,只是指“选举后援会”。
由于本书主要关注日本选举政治中政治家如何通过后援会对选民进行选举动员集票,因此采用福冈政行教授对政治家后援会所做的概念界定。书中所述及的“政治家后援会”,亦即王振锁教授所指的“选举后援会”。