第5章 市情概览

绵阳市位于四川省北部，地处川陕要道，总面积20249.45平方公里，占全省面积的3.53%，居四川各市州第8位。城区距省会成都90公里。绵阳市辖涪城区、游仙区、江油市、三台县、安县、梓潼县、盐亭县、平武县、北川羌族自治县，代管省政府科学城办事处。市人民政府驻涪城区。2013年末全市总人口543.40万。绵阳土地肥沃，气候宜人，资源丰富，物产众多，自古便有“富乐之乡”的美誉。2013年地区生产总值1455.12亿元，在西部52个主要城市中居第19位。

行政区划

1985年2月，经国务院批准，绵阳地区行政公署和县级绵阳市撤销，建立省辖绵阳市（地级），辖市中区、安县、江油、梓潼、平武、北川、三台、盐亭7县1区。1988年2月，江油撤县建市（县级）。1992年10月，绵阳市中区撤销，建立涪城区、游仙区，至此，绵阳市辖6县1市2区。涪城区人民政府驻城区东南文庙街；游仙区人民政府驻城区沈家坝；江油市人民政府驻中坝镇；三台县人民政府驻潼川镇；安县人民政府驻地于2002年3月由安昌镇迁入花荄镇；梓潼县人民政府驻文昌镇；盐亭县人民政府驻云溪镇；北川羌族自治县人民政府原驻曲山镇，2008年，“5·12”地震后易地重建，驻永昌镇；平武县人民政府驻龙安镇。2013年年底，全市共辖乡级行政区划277个，其中设乡133个，设镇144个，民族乡30个；居委会512个，农村村委会3269个。

人口分布

根据2012年年底统计数据，绵阳市共有545.40万人，占全省6.2%，居全省第4位。全市人口分布很不均匀，主要集中在东南丘陵地区，涪江中游及其支流沿岸，宝成铁路，川陕、绵渝公路沿线人口尤其稠密。西北部的平武、北川两县，面积占全市的2/5以上，但人口仅占7.8%。全市6县1市2区中，三台县147.31万人，盐亭县59.94万人，梓潼县38.58万人，安县44.29万人，北川羌族自治县24.13万人，平武县18.39万人，涪城区69.18万人，游仙区54.90万人，江油市88.68万人。全市人口密度为269人/平方公里。2013年，绵阳市人口自然增长率为1.96‰，远远低于全国人口自然增长率。绵阳市城镇人口为237.79万人，农村人口为307.61万人；依性别划分，男性人口281.00万人，女性人口264.40万人，分别占总人口的51.52%和48.48%。

民族构成

绵阳市是一个多民族地区，辖区内共分布40个民族。汉族占全市人口的96.9%，少数民族以羌族、藏族、回族为主。羌族有135321人，主要分布在北川羌族自治县、平武县；藏族有10057人，主要分布在平武、北川两县；回族有10008人，主要分布在盐亭县。其余各少数民族则散居于全市，呈“大杂居、小聚居，又杂居又聚居”的特点。

少数民族人口较多的北川是全国唯一的羌族自治县，平武县享受民族自治县待遇。同时，在北川羌族自治县、平武县、盐亭县建立的羌族乡、藏族乡和回族乡共14个。各少数民族长期与汉族人民共同生活，共同发展，形成了和睦相处的民族大家庭。

1 地理环境

概述

绵阳市位于四川盆地西北部涪江中上游。全境呈西北—东南向宽条状，长约282公里，宽75～125公里。其地理坐标为东经103°45′～105°43′，北纬30°42′～33°03′；市界东南接南充，东北与广元市为邻，南接遂宁，西邻德阳、阿坝藏族羌族自治州，北抵甘肃南部。绵阳市东北望剑门天险，西南接成都平原，有涪江、宝成铁路和川陕公路斜贯，自古就有“剑门锁钥”“蜀道咽喉”“成都屏障”之称。

从地图上看，绵阳像一幅巨大的多边形彩绸，斜挂在从青藏高原到四川盆地的斜坡上，上端直抵松潘大雪山，下端拖到盆底中间。西北部属于青藏高原东北边缘山地，地势高峻，群峰巍峨，重峦叠嶂。最高峰雪宝顶海拔高达5400米，海拔5000米以上的高峰还有三牙羌等4座。海拔在4000米以上的地区，有140多平方公里。市境东南部属于四川盆地的盆底部分，地势低陷，丘陵起伏，平坝开阔，平均海拔400～600米，最低处在三台县南端的郪江谷地，海拔仅307米，与市境内最高处相差约5100米，而其距离仅300公里。地势起伏很大，地貌差异显著，既有高山峡谷，又有宽阔的平坝，还有舒缓的丘陵。在不足300公里的区域内，海拔高度从5000米突降到300米，立体式的自然地貌、立体式的气候条件、立体式的资源分布，形成了绵阳市独特的、多样的、优越的自然地理优势，真可谓得天独厚。

多样的地貌造就了较为复杂的气候条件。按全国综合自然区划，绵阳市境属我国东部季风区的中亚热带，北与北亚热带南界相邻，西北同青藏高原区高原温带毗连。按全国气候区划，绵阳市处于四川盆地亚热带湿润季风气候区，具有春旱、夏热、秋短、冬冷，降水丰沛和阴天多、日照少的特点。市境内各地冬季多偏北风，时间长达三个多月。由于西北部高山阻挡了西北来的寒流，因而平均气温一般都在0℃以上，最冷的月份平均气温在3.9℃ ～6.2℃，比同纬度的长江中下游地区气温要高，故冬季无严寒。冬季降水量少，一般只占全年降水量的2% ～4%。夏季由于西北部高山阻挡了南来的暖湿气流，因而高温多雨。七月平均气温在24.2℃ ～27.2℃，比同纬度的其他省份要低，故夏无酷暑。夏季降水量占全年降水量的49% ～61%，年降水量在825.8～1417毫米。降水分布差异较大，西北部山地处于迎风坡，降水多，龙门山中段是四川省著名的暴雨区之一；东南部丘陵、平坝降水少，盐亭县是四川盆地著名的干旱区。

市域气候差异大，西北部山地由于海拔落差大，形成以北亚热带湿润气候为基带的山地垂直气候，有利于发展山地垂直农业；东南部地势低，热量资源丰富，形成了中亚热带湿润季风气候。

西北部——龙门山地

西北山地群峰巍峨，山高谷深。海拔在4000 ～5000米的群山，约占全市面积的61%，主要由东北—西南向的龙门山山脉、东西向的摩天岭山脉和南北向的岷山山脉组成。

龙门山山脉分布于江油市和安县、北川、平武等地，一般海拔2500米，少数山峰在3000米以上。西坡缓，东坡陡。东坡山势由1000米骤升到2500米，从江油市和安县北望，山势巍峨。岷山山脉位于绵阳市西北角，是岷江、涪江和白龙江的分水岭，海拔在3500米以上。5000米以上有现代冰川分布。

龙门山山脉和岷山山脉褶皱错杂，断裂发育，被称为松潘龙门山地震带，是四川省六个地震带之一。

山区山高谷深。与阿坝藏族羌族自治州接界的三牙羌、雪宝顶主峰，海拔分别为5068米、5400米；谷底高程仅1500～2000米。受地形影响，气候温和湿润，垂直变化明显，形成以亚热带湿润季风气候为基带的山地立体气候。从谷地的亚热带气候往上逐渐演变为暖温带、寒温带、亚寒带、寒带气候，可以说除热带气候外，地球上其他几种气候带，绵阳都存在。绵阳境内相对湿度大，云雾多，阴天多，是发展优质茶叶生产的好地方。由于受气候影响，植被也呈明显的垂直分带现象。从低山河谷的亚热带常绿阔叶林向上，依次为常绿阔叶与落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、针阔叶混交林、针叶林、高山草甸等。

山区资源丰富，森林草原广布。平武和北川森林覆盖率在80%以上，虽经几十年的开发利用，但仍保存有大片的原始森林。原始森林为动物栖息、寻找食物提供了条件。野生动物资源丰富，珍奇的动物有大熊猫、金丝猴、牛羚、小熊猫等20多种。境内建有王朗、小寨子沟、泗耳、千佛山、小河沟等自然保护区。山区有许多名山、奇峰、异洞，拥有丰富的自然风景资源，有助于开发、发展旅游业。

中部——冲洪积平坝

中部的冲洪积平坝属成都平原边缘带，占全市面积的18.6%，分布在涪江及其支流安昌江、梓江等河流沿岸，是由涪江及其支流穿越龙门山山脉以后，坡度降低，流速变缓，泥沙淤积而成。其中面积最大的江彰平原，有250多平方公里，是仅次于成都平原的川中第二大平原。该区域地势平坦，土层深厚，引水灌溉条件好，水热光照条件好，农作物一年可2～3熟，既是全市粮、棉、油等农产品的稳产高产基地，也是人口、城镇、工业、交通最密集的地貌类型。平坝距河面低，易遭洪害。

东南部——低缓丘陵

东南部属川中丘陵，占全市面积的20.4%，分布于涪城区、游仙区、江油市和安县、梓潼、三台、盐亭等境内。由于长期雨水侵蚀，形成了沟谷相间、起伏和缓，呈条状、圆丘状或方山状的丘陵。该区域梯田层叠、绿树环绕，是绵阳市主要的农业区。该区域夏季气温较高，光照充足，是四川省主要的棉花生产基地，然而，蓄水、引水条件差，水土流失严重，易发生旱灾。有的地方地下蕴藏着丰富的天然气和石油。

2 自然资源

绵阳自然条件的复杂多样，使绵阳自然资源具有了种类繁多、空间分布变化大、自然优化组合好等显著特征。

水利资源

丰沛的降水和复杂多样的地貌环境，为水系发育、水能蕴藏提供了良好条件。全市水资源总量为171.14亿立方米，居全省第九位。其中地表径流总量达到117.61亿立方米，但河流径流季节分配不均，各年之间的变率较大。全市有大小河流3000多条，分属涪江、嘉陵江水系。涪江是嘉陵江西岸的最大支流，干流河长700公里，其中流经市境内329公里，市境流域面积19717平方公里（占全市面积的97.4%），大的支流有平通河、通口河、安昌江、凯江和梓江等。

为了更好地利用境内水资源，新中国成立以来，党和政府领导各族人民群众进行了大规模的水利建设，实施了大量的以灌溉为主的水利工程。其中，已建成的工程有团结水库、鲁班水库、沉抗水库、绵阳城区三江工程，以及被列入国家重点建设的大型水利工程——武都引水工程等，这些极大地改善了绵阳的水资源利用状况。

矿产资源

绵阳市矿产资源丰富，现已探明储量的矿产有26种、335处。矿产资源不仅种类多，而且储量大，铁矿石储量55946万吨，锰矿2721.9万吨，铅锌矿5.2万吨，黄金30吨，磷矿2750.7万吨，硫铁矿702万吨，石灰石37409.3万吨。这些矿产资源为绵阳工业的发展奠定了良好的物质基础。黄金、锰、熔剂白云岩、膨润土的探明储量居全省首位；重晶石、玻璃砂岩居第三位；天然气、石灰岩、水泥配料、铸型砂岩居第三位；熔剂灰岩居第四位；磷块岩居第六位。这些优势矿产除锰矿质量较差外，都以质优、量大、易采选、开采利用条件极佳而全省瞩目。黄金主要分布于涪江两岸；锰矿主要分布在平武；白云岩主要分布在江油武都；膨润土主要分布在三台、盐亭境内。

生物资源

绵阳市境内因地处我国三大自然区的结合部，各区的生物相互渗透。绵阳市虽然主要是属于东亚季风气候区的生物，但也有蒙新干旱气候区和青藏高寒气候区的生物种属，加上受第四纪冰川影响较小，为原有生物的生存、繁衍和分化提供了有利条件。

绵阳生物资源种类齐全，珍稀名特物种丰富，开发潜力巨大。全市有植物4500多种，占全省9254种的48.6%，占全国的16.6%。其中主要植物有2471种，被列入国家重点保护的珍稀植物有48种，仅珍稀树种就有珙桐、连香、厚朴、杜仲、四川红杉、水杉等39种；药用植物有2100多种，常年收购的药材有600多种。桔梗、麦冬、附片、枣皮、杜仲、黄连、党参、天麻、贝母、虫草等优质药材，驰名中外。全市森林面积1097236公顷，森林覆盖率达38.3%，林木蓄积量8543.1万立方米。

绵阳市境内有脊椎动物800多种，其中兽类约100种，鸟类420种，爬行类40种，两栖类50种，鱼类190种。重点保护动物有42种，占全省的71.19%。绵阳市属国家重点保护的一级珍稀动物有金丝猴、大熊猫、豹、虎、云豹、牛羚、黑颈鹤、绿尾虹雉、藏雪鸡等10余种，属二级保护的动物有小熊猫、鬣羚、斑羚、红腹角雉、白冠长尾雉等20余种。素有动物界“活化石”之称的大熊猫主要生活在绵阳市西北的北川、平武县境内，因此绵阳被誉为“大熊猫的故乡”。

平武县境内的王朗自然保护区，早在1963年就被批准为省级自然保护区，现已升为国家级自然保护区，其总面积达339.36平方公里，主要保护的动物有大熊猫、扭角羚、金丝猴等。

土地资源

绵阳市土地面积为3037.42万亩，其中可利用土地占94.5%，占全省的3.54%。绵阳市土类达117种，地带性土壤为黄壤。东南丘陵多为紫色土。西北山地，由于气候生物垂直分布明显，故土壤种类繁多，形成了以黄壤为基带，随海拔的增高，自下而上依次为黄棕壤、棕壤、暗棕壤、棕色针叶林土、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土等的分布特点。河谷地区主要为冲积土，以及在人类耕作利用下发育的水稻土。发展粮、油、棉、林、果、茶、药的最佳属种和一土多用皆宜的土种多达数十种。在全市土地利用现状结构中，林地面积最大，其次是耕地，其余各类所占比重很小。

市境内的土地资源分布不均，耕地主要分布在三台、盐亭、梓潼、涪城、游仙、安县、江油境内；林地主要分布在北川、平武境内。

能源资源

全市能源资源主要以油气、煤、水能为主。其中油气资源最多，保有储量43280亿立方米，主要分布于江油、梓潼、盐亭、涪城、游仙等平缓褶皱区；煤保有储量1898.9万吨，主要分布在安县、北川、江油山区；水能资源保有储量180万千瓦，分布区域以平武、北川为主，三台、江油次之。水能资源主要集中在涪江水系，可选点建设的坝址主要集中在平武、北川两县。现在已经建成和正在建设的水电站有三台永安电站、明台电站、绵阳三江电站、北川苦竹坝电站（已被地震毁灭）、平武火溪河电站等。

绵阳市的生物能源比较短缺，每年仅有秸秆21.5万吨，薪柴31.97万吨，但是人畜粪便量非常大，农村适合大规模发展沼气，并能更好地解决本市农村饲料、肥料、燃料之间的矛盾。