主题二 中国海洋强国战略的道路与对策思考

专题三 世界海洋大国的兴衰及其对中国的启示

英国资本主义革命确立了其在未来深刻影响历史进程的资本全球化运动的源头地位。从18世纪60年代开始英国资本主义工业革命，至19世纪30年代前后，西方国家陆续进入大规模的工业化阶段。经济的发展使西方在全球政治中日益居于优势地位，居于资本中心并控制较多世界贸易和资源的国家，就会在世界财富增长中占据较大的份额，而这些国家恰恰都是拥有强大海军和广泛海权的国家。从近代西班牙、英国到现代美国崛起并成为世界霸权国家的历史变动中，人们发现：与中世纪不同，全球化时代的国家财富的增长与国家海权的扩张是同步上升的。这是因为，海洋是地球的“血脉”，也是将国家力量投送到世界各地并将世界财富送返资本母国的最快捷的载体。因此，控制大海就成了控制世界财富的关键。

在这样的历史大背景下，海权论便应运而生。海权论是由艾尔弗雷德·塞耶·马汉（Alfred Thayer Mahan, 1840～1914）提出的。其主要著作有《海权对历史的影响：1660～1783》（Influence of Sea Power upon History, 1660-1783）、《海军战略》（Naval Strategy）等。马汉在其论著中分析海权对军事、民族、领土和商业各方面的影响，被西方公认为研讨海军战略的权威。马汉认为，国家的强大、繁荣和商业贸易与国家制海权息息相关。美国要想成为强国，就必须抛弃“大陆主义”，在世界贸易方面采取更富于进取性和竞争性的政策。这就要求美国必须拥有一支强大的海军，占领海上关键岛屿作为海军基地以保护美国在海外的商业利益。海军的目标是打垮敌国的海上封锁，夺取制海权。他从英国成功的经验中认识到制海权对于国家发展的重要性，他说：“决定着政策能否得到最完善执行的一个最关键的因素是军事力量”；“以战争为其表现天地的海军则是国际事务中有着最大意义的政治因素，它更多的是起着威慑作用而不是引发事端，正是这种背景下，根据时代和国家所处的环境，美国应给予其海军应有的关注，大力地发展它以使之足以应付未来政治中的种种可能”。马汉关于海权的理论提出后，在英国、德国、日本等国广泛传播，并成为后起的德、日等新兴工业国家制定外交政策的重要依据。

随着人类活动及其战争空间的扩大，海权内涵及其实现手段也会发生相应变化。尽管如此，百年前马汉提出的关于海权的基本原理仍是今天英美国家制定外交政策的重要理论基石。与此相应，在全球范围内平等地享有海事权利，平等地分享海外市场和资源则成了像中国这样的新兴市场经济国家向国际社会提出的最重要的，当然这对拥有巨大制海权的资本中心国家来说也是最不情愿接受的正当要求。

下面我们从近代大国兴衰及海权在其中所起的关键作用，进行个案比较分析。