统一战线工作

【概况】 2015年，区委统战部在区委和市委统战部领导下，认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，贯彻实施区委重大发展战略和决策部署，突出特色、各项工作均取得明显成效，为助推“三力”高坪建设作出应有贡献。年内区委统战部内设中层机构1个，人员编制5名，有干部职工5名，部长由区政协副主席兼任，副部长2名，其中一名兼任区工商联党组书记，另一名由民族宗教事务局局长兼任。

【统战政策宣传】 加强统战政策宣传，认真组织学习《中央统一战线工作条例 ( 试行)》和中央统战工作会议精神，贯彻省委、市委统战工作会议及有关文件精神，出台《中共高坪区委关于贯彻中国共产党统一战线工作条例 (试行) 及实施细则责任分工方案》(高委发〔2015〕39号)，强化政策支撑统领。加强宣传工作，组织开展各项专题调研活动13次，撰写调研理论文章7篇，按程序报送区委，并被采纳。撰写统战理论成果创新、统战部长谈统战理论文章2篇，报省、市委统战部。加强各民主党派、非公企业的统战成员信息员队伍建设，发挥统战政务微博作用，及时宣传党的统战政策；开通统战微信，把各民主党派负责人作为对象纳入微信群。全年共编发《统战信息》20期、《统战简报》19期、《党外之声》6期，被《四川统一战线》、市委统战部采用16条，南充电视台刊播统战工作文稿和新闻11篇 (次)。

【经济统战工作】 开展非公经济代表人士“两个”健康教育活动，选送张宏标等20多名企业家到清华大学、北京大学开展培训；选送周国民等5名民营企业家到欧洲考察项目，参加EMBA教育、商业贸易讲座；将17名民营企业家子女纳入思想教育范畴，组织开展青年企业家大学堂、青年企业家孵化园、社会责任意识创树活动，引导他们像他们父辈一样，坚定理想信念，增强社会责任意识，坚持跟共产党走。据统计，全区民营经济GDP贡献69.87亿元，占全区经济总量的57.7%；民营企业税收7.4亿元，占总税收的62.2%。全力推动创业创新，进一步完善扶持创新创业优惠政策，深化区委《关于支持中小微企业发展的实施意见》，指导区工商联组织开展银企对接活动，协调、帮助8家企业融资5000万元。支持行业技术创新和产业升级，加快推动肉类产业转型升级，推进生产加工技术创新，为过江龙牛肉公司向省市申报技改项目1项。着力优化发展环境，开展“访百企、解百难”调研活动，切实维护民营企业合法权益。由统战部、工商联联合相关部门上门到民营企业了解情况，对全区20多个部门和32个乡镇街道落实区委《关于支持中小微企业发展的实施意见》精神开展暗访督查和测评。着力推进光彩事业，深入开展“同心·光彩耀南充——高坪在行动”活动，引导非公经济人士主动承担社会责任，奉献爱心。全年企业家在捐资助学、扶贫助困、修路造桥等共计捐款130余万元，其中，精准扶贫捐款活动中，区工商联副主席何征捐款19万元，区工商联各会员企业捐款共计50余万元；新鸿升集团总经理强世勇为南充高中、白塔中学困难学生捐款12万元。联合区工商联制定开展“千户企业帮万村”活动，确定华中电力集团等6户企业帮扶联系黄溪白岩店等9个村。

【参政议政工作】 组织民主党派成员围绕产业转型升级、社会管理创新、社会保障、民生改善等课题，到走马乡金凤山村、都京港及都京丝纺工业园、安汉新区综合体、小龙物流园、老君镇花卉苗木基地、万家乡松林土鸡养殖基地等开展专题调研，召开调研座谈会17余次，撰写调研报告22篇；指导市、区党外人大代表、政协委员撰写提案议案70余件，其中，田蓬南关于《加强螺溪河流域综合开发与利用的建议》、《关于下中坝土地归属问题的建议》等提案议案或意见建议被区委采纳，有效地发挥了民主党派参政议政的作用。

【民主党派工作】 始终扭住思想政治工作这个“牛鼻子”不放松，针对统战成员不同特点，探索工作新模式，引导党外代表人士坚定跟党走的信心和决心。组织各民主党派、工商联负责人开展专题学习活动4次，宣讲党的十八届五中全会和省、市相关会议精神，到华蓥山及小平故里接受红色教育，到仪陇、阆中、南部、西充学习考察，到广东中山大学参加履职能力提升培训班，全面提升综合素养。组织统一战线组成单位参加“纪念中央统战工作会议胜利召开大型文艺演出”活动，以各民主党派和工商联负责人形象展示的方式，逐个宣传、介绍各民主党派的宗旨、纲领、政治主张和与中国共产党风雨同舟、共谋发展的历程，以文艺演出的方式把中国共产党的政治主张、政治态度和治国理政方略、基本政治制度知识和区委的决策部署进行宣传普及，把党外代表人士的思想认识统一到党委的意志上来，统一了思想，凝聚了人心，汇聚了力量。大力推进政治协商和民主政治建设，发挥党委和民主党派之间的桥梁和纽带作用，牵头承办召开小范围谈心会、党外干部座谈会，协助区委开展政党协商工作，为各民主党派、工商联负责人履职尽责创造条件。组织各民主党派、工商联负责人到遂宁船山区学习城市规划和重点旅游项目建设经验，感受当地党委政府的大视野、大气魄、大手笔，希望他山之石，可以启发各党派、工商联负责人的灵感，更好地有针对性地为我区发展建言献策。各党派、工商联负责人的考察意见报告区委后，得到主要领导充分肯定，党派、工商联的同志深深感到被重视、被需要，参政议政的积极性空前高涨。年内，全区4个民主党派基层组织换届，尤其是在南充贿选案之后，民主党派基层组织换届活动备受社会各界关注，在区委领导下，通过精心准备，加强与各党派市、区两级组织沟通协调，指导、引领各民主党派切实做好换届各个环节工作，确保换届工作风清气正。民革、民盟、农工党、致公党4个民主党派顺利完成换届工作，平稳实现政治交接，全区民主政治建设更加和谐有序。先后推荐1名县级党外干部5名科级党外干部到省、市社会主义学院、清华、浙大等高校培训，选派7名党外代表人士到政法委、信访局等部门及一线岗位挂职；加强党外人士政治安排工作，区政协五届四次会增补8名同志为政协委员。

【民族宗教工作】 推进民族工作健康发展，牵头制定《关于落实新形势下民族工作责任分工的实施意见》。积极帮助发展经济，向省民宗委争取“两资”项目50万元，支持少数民族群众较为集中的擦耳镇新拱桥村、溪头乡红光村发展；帮助老君镇伏虎寺村规划发展花卉苗木产业，向市财政争取项目资金10万元，打造集旅游观光、鲜花采摘、苗木销售、林禽养殖为一体的综合配套项目，提高各族群众经济收入，促进区内各民族团结、共同发展进步。推进宗教领域和谐稳定，加强思想教育，引导宗教及宗教人士与社会主义社会相适应，加大对非法宗教和邪教的整治、打击力度，开展为期半年的非法宗教活动场所专项整治和凌云山7处露天宗教造像整治活动。解决宗教场所及宗教人士具体困难，为10多名教职人员协调解决低保，向市财政争取白山寺殿堂排危维修资金20万元，维护宗教人士的合法权益，促进教职人员群体和谐稳定。4月初，四川省民建“思源净爱基金”有关问题暴露，龙门、螺溪、永安等地加盟商损失160.8万元，涉及保证金150万元，社会舆论沸沸扬扬，维稳形势严峻。省委统战部、市委领导高度重视，亲自作出批示，区委统战部及时向区委汇报，协调信访、维稳等部门和省、市委统战部做好相关人员稳控工作，经过细致的思想工作，不稳定因素已逐步化解。对龙门云雾寺以修建大雄宝殿的名义违规开挖十余米地基，根据宝寿寺过去出现的重大违法案件，判断出开发商准备修建地宫，为此，我们迅速采取措施，会同相关部门对宗教场所和开发商进行劝阻，宣传政策，责令立即停工，指导区佛协在云雾寺张贴公告，告诫群众不要上当受骗，把问题解决在萌芽状态。

【名录】 区委统战部部长：王娟 ( 女)，副部长：蒋晓光、刘习芳，纪检员：郑扬凡。

(供稿：蔡文开)