第二章 国际组织推动区域投资环境评价的实践评析

本章将以世界银行推动中国各地区投资环境评价的实践为案例，分析其评价过程、评价方法，并对世界银行评价的理论和实践进行反思。世界银行成立于1944年，其总部设在美国华盛顿哥伦比亚特区，是向全世界发展中国家提供金融和技术援助的重要机构，其使命是以热情和专业精神实现持久减贫，通过提供资源、共享知识、建立能力以及培育公共和私营部门合作，帮助人们实现自助。

在中国投资环境评价领域，世界银行也是观念和实践的领导者，其对中国投资环境的研究始于2001年。世界银行在2001年调研了北京、上海、天津、广州、成都5个大城市的1500家企业，并在2002年将调研扩展到18个城市，访问了2400家企业，其调研报告成果在国家计委、财政部、世界银行共同举办的“中国投资环境论坛”上获得了极大的反响。2003年，世界银行针对中国120个城市的12400家企业开展了历时三年的调查。2006年11月11日在杭州开幕的“第四届中国投资环境论坛”上，世界银行中国及蒙古局局长杜大伟发布了名为《政府治理、投资环境与和谐社会——中国120个城市竞争力的提升》的评价报告。2007年，世界银行在成都召开的“中国第五届投资环境论坛”上，再次发布了《中国城市投资环境分析报告》，对中国各大城市的发展状况和投资环境再次进行了全面解读与分析。本章将选取世界银行从2003年起对中国120个城市的投资环境评价实践，以2006年报告为基础，对项目的开展进行评析和反思。