第一节 青海科学发展综合指数评估与分析

“十一五”时期，青海省委省政府坚持理论联系实际的作风，实事求是，解放思想，与时俱进，不断深化对青海省情的认识，摒弃了唯政治论和唯经济论的认识缺陷，实现了从经济表象到经济、社会、政治、文化、生态多元本质的认识演进，取得了经济建设的良好成绩。在青海生态地位凸显以及传统经济增长方式下环境约束力不断增强的发展新形势下，以推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为落实科学发展观的重要路径与规律指导，积极更新发展理念、转变发展方式，高度重视民生问题，较好地实现了经济与资源、环境、人口的协调可持续发展，承担起了保护中华生态安全屏障的历史性、战略性责任，实现了科学发展的重要成效。

从监测结果看，2010年青海省科学发展综合指数为2.29，明显大于1，说明青海在“十一五”时期有效地实现了科学发展进程的推进，以跨越发展、绿色发展、和谐发展与统筹发展为路径，贯彻落实科学发展观取得了较好的效果。具体指数详见表6-1。

表6-1 “十一五”时期青海省科学发展综合指数测评

“十一五”时期，青海和谐发展指数最高，达4.52，跨越发展指数亦较高，达2.08，充分说明青海紧紧抓住国家层面的政策与战略机遇，加快自身优势开发与特色发展，深化改革开放与体制机制创新，积极利用省内外、国内外的有利因素，以新时期的青海精神为引领，成功克服自然、经济、政治等方面的突发性不利因素的影响，实现了欠发达地区探索实践科学发展观成功之路的良好开局。

同时，需要正视的是，“十一五”时期，青海绿色发展指数为1.19、统筹发展指数为1.38，虽然都大于1，但高出程度并不太显著，只能说明，青海的绿色发展和统筹发展有一定程度的推进。由于青海资源型主导产业尚处于转型与升级调整的起步阶段，循环经济发展亦处于初建时期，低碳化综合发展的系统性要求仍停留在理念研讨、机制探索阶段，绿色产业、绿色经济虽潜力巨大但刚刚起步，规模较小，因此，绿色发展仍存在较大的提升空间。由于青海地域面积广大，地理类型众多，民族与宗教特征鲜明，人口综合素质水平不高，贫困问题仍然严峻，城乡之间、区域之间发展水平差异显著，因此，要实现统筹发展面临着诸多的困难，亟待着力解决。