摘要

产业安全是我国面临的一个重大战略问题。在开放市场条件下，各种经济和政治等因素对产业运行的影响愈益凸显。随着利用外资规模的不断扩大，相伴产生的产业控制问题成为我国产业安全面临的首要问题；我国对外贸易依存度的逐年上升，以及全球贸易保护主义的不断升温，给我国出口产业可持续发展带来不容忽视的影响；大规模国际热钱的流入流出，不仅对我国股市、房地产和银行业安全造成严重冲击，而且容易削弱央行的宏观调控能力，进而影响我国金融安全和稳定；国际信用评级机构以参股和控股方式控制了我国近2/3的评级市场，不仅影响我国信用评级产业安全，更威胁到我国经济安全和主权安全。

当前，产业安全已引起了国内各方面的关注，逐渐成为理论和政策研究的热点。然而，由于长期以来，产业安全一直是一个被附带论及的课题，在诸多论著中，往往被隐含于国家经济安全或是国际贸易、外商投资理论中，对其本身的分析缺乏系统性和一贯性，制约了产业安全理论的发展和实践指导效果。我们认为，在经济全球化背景下，产业安全是产业经济学新的组成部分。一方面，产业经济学研究要服务于产业安全目标；另一方面，运用产业经济学理论分析产业安全，有助于找到解决产业安全问题的钥匙。从产业经济学的理论框架来看，产业安全是产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全的有机统一。

本课题立足于开放市场前提，以科学发展观为指导，深入分析各种内外部因素对我国产业的渗透与影响，努力构建一套科学的产业安全评价体系，客观评判当前中国产业安全与发展的阶段性特征，力求提出一套符合世情、国情且务实的政策建议，为我国充分利用“两个市场”“两种资源”，有效化解各种国际、国内压力，寻求中国经济全面、协调、可持续发展提供参考。