自序

“环境资源法学”，作为“法学”的一门分支学科的命名，是由“环保法学”、“环境法学”发展演变而来的；更准确地表述其内涵，应当称之为“环境和资源法学”或“环境、资源法学”。

中国环境资源法学的发展史，大致分为两个阶段：从1973年8月第一次全国环保会议到1999年11月召开全国环境、资源法学研究会成立大会为第一阶段；从全国环境资源法学研究会成立大会召开后到现在，为第二阶段。这两个阶段有很大的不同：其一是研究对象不同，第一阶段的研究对象是环境保护法（即狭义的环境法）和环境保护法制建设，第二阶段的研究对象是环境资源法（即广义的环境法）和环境资源法制建设，研究的法律体系扩大了，研究领域扩大了；其二是研究的视角不同，第一阶段的研究视角主要是环境科学和法学，而第二阶段的研究视角主要是环境科学、资源科学和法学。总之，环境资源法学（即广义的环境法学）这门学科比环境保护法学（即狭义的环境法学）内涵更广泛、更复杂，第二阶段的研究工作比第一阶段的研究工作艰巨复杂得多。本书收集的论文是以第二阶段的研究成果为重点，兼顾学科发展的连续性、全过程。

我对环境资源法学的研究，至今近40年。曾出版《环境保护法概论》《西方国家环境法》《美国环境法手册》等书，还写作、翻译了一些专业论文。原计划在我有生之年再出版几本书，但是心有余而力不足，考虑到多年来发表的论文散在很多报刊上，有些是在内部刊物上（如《中国社会科学院要报》等），还有不少是未曾发表、有价值的论文，很需要集中编辑成册出版，便于我院、有关单位和学者们研究、参考。

环境资源法学的一个特点是国内法与国际法紧密相关、有很多共性。我对环境资源法学的研究，始终是以立足国内，放眼世界，为祖国、全人类作出应有贡献为宗旨，以研究中国环境资源法学为主，同时也研究国际环境资源法学和外国环境资源法学，所以，本书重点是中国环境资源法学。全书论文分为三编：第一编是“中国环境资源法学”，其中又分为“总论”和“分论”两部分；第二编是“国际环境资源法学”；第三编是“外国环境资源法（介绍）”；附录有关文章、文件。书中有些论文是被授予奖励或表彰的。但是，即使是同行的学者，也搞不清楚哪篇文章是受奖的，受过什么奖。奖励、表扬的初衷和目的，难以广泛体现，如果翻看这本书，上述问题就能迎刃而解。后继的学者如果能从本书中得到一点启发或帮助，则幸甚矣。得小诗一首，自勉自慰。诗云：

如梦人生八十四，不辍耕耘以明志；

呕心沥血成此书，喜将收获留后世。

本书的出版，得到中国社会科学院离退休干部工作局、法学所、李步云荣誉学部委员、朱晓勤教授和社会科学文献出版社的大力支持，在此表示衷心感谢。

由于水平和精力的限制，本书难免有不当之处，敬请读者指正。

文伯屏

2012年2月10日于中国社会科学院法学所