做好民族工作，是关系到国家命运的重大问题

——学习贯彻“十二大”精神笔会

具有划时代意义的党的十二大的胜利召开，使每一个共产党员感到由衷的喜悦，受到巨大的鼓舞，同时也感到我们肩负的责任重大。

胡耀邦同志在十二大的报告中提出：“民族团结、民族平等和各民族的共同繁荣，对于我们这个多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”对此从理论上作进一步的阐述，是大有文章可做的。

如何理解改善和发展我国的民族关系，是关系到国家命运的重大问题，这有许多方面的因素，我认为主要的是以下两个方面的因素。

第一，改善和发展民族关系，对我国四化建设的成败具有关键意义。

我们常说，中国地大物博、人口众多。具体地讲，人口众多主要在汉族方面，它有9亿多人口；地大物博主要在少数民族方面，它们占有全国总面积的50%～60%。我国现在搞四化，就需要开发大量的资源。当然，汉族地区首先要开发，因为交通方便。但它毕竟有限。从长远来看，我国四化建设的资源，主要靠少数民族地区。可以说那里90%的地下资源我们还不清楚，还有待仔细地调查。至于大量开发，那还是若干年以后的事。这些事实无可争辩地说明，我们要建设现代化工业、现代化农业、现代化国防、现代化科学技术的伟大的社会主义强国，要靠汉族和少数民族的共同努力，汉族离开了少数民族不行，少数民族离开了汉族也不行。所以，必须进一步改善与发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，共同建设伟大的祖国。

第二，改善和发展民族关系，对巩固我国的国防具有重要的战略意义。

我国有55个少数民族，它们分布的特点是：从东北到华北、西北、西南，全部边疆地区都有少数民族居住，一旦有外敌入侵，少数民族地区首当其冲。当然，巩固国防主要依靠我们的人民解放军。解放军是我国各族人民的子弟兵。但是，同时也要依靠居住在边疆地区的少数民族广大人民群众的大力支援与密切配合。这已是中国革命战争铁的历史事实证明了的。现在我们还生活在帝国主义、霸权主义、殖民主义存在的社会里，世界大战的危险由于超级大国的争夺而越来越严重，我国各族人民不能不保持高度的警惕。因此改善与发展民族关系，特别是汉族与少数民族的关系，就是建立一道新的巩固国防的钢铁长城。因而，改善与发展民族关系、加强民族团结，就是问题的关键所在。

既然社会主义时期的民族关系是关系到国家命运的重大问题，我国各族人民，特别是各民族的党员干部，就要重视民族问题，努力搞好民族工作。从责任方面来说，汉族与少数民族都有责任，但汉族应负主要责任；汉族与少数民族都要主动，但汉族更应主动。这是我国的特定条件所决定的。因为不仅从人口方面来说，汉族占全国人口的绝对多数；而且从发展的水平来说，在政治、经济文化各方面，汉族比较先进，少数民族比较后进，这就是事实上的不平等，是客观存在的。所以在我国，改善与发展民族关系的主要任务是改善与发展汉族与少数民族的关系。从搞好关系的责任来说，汉族应负更多更大的责任，这是义不容辞、责无旁贷的。

要改善与发展民族关系，不仅要有正确的理论，更要有实践。在实践过程中，不仅要花很长的时间，而且需要付出艰苦的劳动。特别重要的是要关心少数民族人民的疾苦，满腔热忱地帮助他们一个一个地解决大量存在的、迫切需要解决的实际问题，才能达到预期的目的。而且，旧的问题解决了，新的问题又会产生，因而需要我们不断地努力工作。

根据我国现行的政治、经济、文化体制，少数民族地区的许多具体问题，不仅自治县、自治州不能解决，甚至自治区和有关的省也不能解决，必须提到中央和国务院有关的部委才能解决。有些涉及国家体制的问题，有关的部委也解决不了，必须提到中央，提到国务院才能解决。由此可见，改善与发展民族关系，搞好我国的民族工作，是全党的一件大事。

1982年9月16日

（《开创民族研究新局面——学习贯彻“十二大”精神笔会》，《民族研究》1982年第6期）