摘要

语言是人类生活的基本工具，是人类社会发展的重要载体。对于个人，语言是民族身份的标志；对于国家，语言不但是实现国家认同的重要途径，而且是促进国家建构与发展的重要资源。随着当代社会不断发展与变化，语言竞争已在全球热火朝天。国内外的事例表明，国家通用语言与民族语言、方言，母语和外语间的语言矛盾日渐突出，已成为世界各国面临的共同难题。如何正确处理语言关系，化解语言矛盾，已是不可回避的重大安全课题。因此，本选题具有重要现实意义，旨在通过比较全面地研究东南亚国家语言教育政策，从整体上把握这一区域国家的语言教育状况及社会发展变化情况，从而为中国制定针对东南亚国家区域发展战略在语言教育方面提供重要参考。

本论著以公共政策学、教育政策学、语言学、教育学的相关理论为指导，全面研究东南亚国家语言教育政策。在研究内容方面，包含影响语言教育政策选择的因素、语言教育政策历时研究、语言类型研究以及语言教育政策实施研究等几个主要问题，涵盖东南亚国家语言教育政策的演变历程、政策实施过程、政策基本特征，以及语言教育政策与国家认同、国家建构之间的动态关系。在此基础上，尝试从公共政策视角完善语言教育政策体系，服务国家建设与发展。

在研究方法上，针对研究对象的特点，主要采用文献研究法、比较研究法和批判语言教育政策研究方法进行综合研究。在语言教育政策分析路径上，主要采取本论著尝试构建的公共政策“要素—过程—价值”三维分析方法。在分析政策具体过程时，结合运用政策实施过程三个环节：政策制定—政策执行—政策结果，运用三维分析方法分析每个环节背后的主体、行动和影响要素。通过两种方法的结合，比较全面地分析东南亚国家语言教育政策选择、制定、执行及结果。

在写作思路上，主要有三点考虑：一是从影响语言教育政策的要素研究语言教育政策。影响国家语言教育政策选择的因素很多，本论著简要地分析几个主要因素对语言教育政策的影响，如社会语言情境、政治环境、语言意识形态以及教育制度。通过对这些因素的分析，有利于更加深入地分析和理解东南亚国家语言教育政策。二是从两个维度分析东南亚国家语言教育政策。一个维度是从历时演进视角进行，以东南亚各国历史上的语言教育及语言教育政策为主线分析该区域国家的语言教育政策；另一个维度是从语言类型维度分析理解东南亚国家语言教育政策，将语言类型按语言地位和语言功能进行划分。从语言功能上，将语言划分为官方语、外语和少数民族语言三种；从语言地位上，将语言划分为强势语言和弱势语言；并分别加以分析和解释两种类型的特征。三是分析东南亚国家语言教育政策的实施中存在的问题，探讨语言教育如何促进国家建构和发展。本论著首先将11个国家划分为两类，一类是以单一族裔为主导的国家，另一类是多族裔国家，简要分析不同类型国家语言教育政策的主要特征。其次，分析语言教育政策实施过程中存在的主要问题。最后，讨论语言教育政策与国家建构、发展的关系，提出如何完善系统的语言教育政策体系，促进国家和谐发展。

通过系统的研究，本论著比较全面地分析和解释东南亚国家语言教育政策的发展演变、实施过程、主要特征，以及语言教育政策与国家建构的关系，得出以下基本结论：一是东南亚国家语言教育政策虽然具有一些区域共性，但仍以明显多样性和复杂性为主要特征；二是两种不同的语言意识形态产生两种主要的语言政体，其中以单一族裔为主导的国家的语言教育政策多数以实施单语制为主，而多族裔国家以实施双语制为主；三是东南亚国家普遍实施以英语为主的外语教育政策，重视英语教育既是传统的保留，也是现实的需求；四是在东南亚双（多）语制国家英语成为一种比较强势的语言，对本土官方语产生一定消极影响，使本土官方语难以成为国内的强势语言；五是语言能力是促进国家建构的重要力量，成功的语言教育政策有助形成国家认同，推进国家建构，最终进一步助推国家经济社会发展。