新时代 新气象 新作为:2018年湖南发展研究报告
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构筑湘江西岸创新走廊畅想

唐宇文

当你打开湖南地图,找到长株潭城市群所在的位置,目光沿着穿越城市群中心的湘江,从北向南移动,你会发现一条有意思的狭长地带:

北起望城经开区,途经长沙高新区、岳麓山大学城,南至湘潭九华经开区、湘潭高新区及株洲高新区,这条沿湘江西岸长不过50多公里、宽不过10多公里的狭长地带,布局了3个国家级高新区、3个国家级经开区,聚集了源源不断推出创新成果和创业人才的中南大学、湖南大学等十多所优质本科院校,以及数十所能够提供大量高技能人才的高职院校,还集中了为数众多的研发机构和创新型企业。

这条狭长的地带,既是长株潭城市群国家自主创新示范区的核心地带,也是湖南创新发展的精华地带。

我多么希望,有一天,这条狭长的地带,能够真正发展成为湘江西岸一条亮丽的创新走廊,一条真正引领发展的“硅谷”地带。

然而,这样的一天还有多远?

思绪把我带回十六年前遥远的异地。2001年秋季,我第一次去美国硅谷调研,坐落在旧金山湾区的这块谷地,同想象中的硅谷实在是大相径庭,它没有国内开发区的热闹与喧嚣,很难让人相信这就是传说中的硅谷,但那些如雷贯耳的世界级高科技公司,却真真切切地就在那些再普通不过的矮房子里。后来的多次调研,使我对它的了解不断深入。硅谷在它发展的头20年里没有名字,人们曾经笨拙地叫它“西岸电子工业”。直到1971年,一个名叫唐·霍夫勒的记者为它起了“硅谷”这个简洁的名字,后来媒体关于硅谷的新闻日益增多。到2000年,硅谷地区总人口达到200万,其中工程师22万;同时有近万家高科技公司,每年吸引全美1/3的风险投资,每周有一家高科技公司上市;2000年,硅谷上市公司总市值超过1万亿美元,相当于当时中国所有上市公司总市值的两倍,人均年收入62600美元,比全美人均年收入36200美元足足多出73%。

硅谷的奇迹也许是无法复制的,但硅谷神话激励着我们去造梦,硅谷精神、硅谷机制更激励着我们去追梦。

当前,湖南在大力实施创新引领、开放崛起战略,作为全省创新引领的核心区——长株潭国家自主创新示范区亦已出台三年建设行动方案,该方案提出要着力实施高层次人才聚集、军民融合、科技成果转化、创新型产业集群培育等四大工程,搭建长株潭科技公共服务、科技金融服务、科技成果(知识产权)交易、对外合作交流、规划展示等五大平台,力争到2019年,实现新引进高端创新团队100个以上、每万人有效发明专利拥有量20件、高新技术企业达2000家以上、科技进步贡献率达65%等。

在此愿景下,应积极推动长株潭城市群空间融合与优化,及时调整城市总规划,科学整合湘江西岸科教、产业及创新资源,从地理空间上推进创新布点连线整合成网,尽快生成外溢效应和创新生态系统,不断催生新技术、新产品、新业态、新模式和新公司。同时,要充分发挥国家自主创新示范区与中国制造2025试点示范城镇群、国家两型社会综改试验区、湘江新区等国家政策支持的联动效应,以科技创新为引领,辅之以制度创新、文化创新和管理创新等手段,加大开放合作力度,打造若干要素集聚、特色鲜明、功能突出、具有较强辐射带动力的创新集聚区,做大做强长沙·麓谷创新谷、株洲·中国动力谷和湘潭智造谷,使贯穿长株潭城市群的湘江西岸发展成为湖南的“硅谷地带”和实施创新引领开放崛起战略的强大引擎。

要以人才体系→创业文化→风险资本→政府法制→基础设施为主线,着力构筑湘江西岸创新走廊和高新技术产业带。创新走廊的形成,首先是由人来推动的。要以研究性大学和工程科学为依托,特别是要发挥中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、湖南科技大学、湖南中医药大学、湖南工程学院、湖南工业大学、湖南商学院等十几所本科院校及几十所高职院校的科教资源优势,形成学以致用的人才培养格局。

但光有人才还远远不够,这些人还必须有强烈的创业意识,否则科技成果也只能躺在书斋里。因此,要尽快形成鼓励创新创业的文化生态系统,打造以观念革命、崇尚创新、容忍失败为特征的新型湖湘商业文化。广泛培养人们对产品和技术的迷恋,倡导协作精神,形成“共享思想,交换爱好”的风气,重视高水平的互联网文化、信息共享及技术应用。在湘江西岸掀起并保持一股强烈的“创业热潮”,鼓励科研人员和教授们创办公司,鼓励学生们在公司兼职,或自己创业,形成一种师生共同创业的浓厚氛围。

还应创造条件让更多的风险资本加入进来,使其成为打造湘江西岸创新走廊的催化剂。风险资本与创业息息相关,它是高新技术成果走向创业公司的重要条件。据调研,2015年湖南拥有创投基金37支,创投管理机构20家,管理资本132亿元,居中部第3位。与建设创新走廊的要求相比,这样的规模还远远不够。因此,应充分发挥多层次资本市场的作用,以其灵活的机制推动湘江西岸高科技产业更快发展,使风险投资的退出渠道更加畅通。上市既是通过资本市场筹措企业发展资金的方式,也是激励创业者向外扩张的重要动力。应创造条件促进更多的中小企业通过资本市场的助力,发展成为超级企业。

同时,要改进政府服务,健全法治体系,创造良好软环境。在构筑湘江西岸创新走廊的进程中,政府应尽量提供力所能及的优质服务,确保最基本的法律环境,依法保护创业者的产权和经营利益。具体来看,政府要为创新走廊的建设,提供完善的法治体系,确保安全可靠的商业与财产所有权,建立稳定的知识产权与专利体制,形成现代企业制度、完善且配套的创新创业法律、鼓励创新的分配政策等。政府还应加大对公共教育与大学系统的支持力度,加大政府采购及政府补贴力度,为高科技产业的发展提供更有力的支撑和更广阔的市场。

此外,要健全完善创新走廊的内外交通、水资源、动力、环境等基础设施系统。要加快在湘江西岸创新走廊建设发达的交通运输和通信设施,打造快捷、可信及多元化的供应及外购体系,构筑现代化的、完善的物流配送通道和后勤与零售商系统,提供有力的金融与资本市场支持,培育高效、优质的商业顾问与咨询队伍,设立网络化的、活跃的专业人员协会和教育培训机构,重视建设各种创业设施、孵化器及众创空间,以较高生活质量和清新环境吸引海内外的创新创业者在此集聚,为湘江西岸高新技术产业的发展做出贡献。