4.11 南湾灌区
4.11.1 灌区基本情况
南湾灌区位于河南省南部，淮河流域上游，穿越淮河南、北两岸，跨越信阳市西北部的广袤地带，属于北亚热带向暖温带过渡的季风气候区。南湾灌区分淮南、淮北两部分。淮南灌区多为浅山垄岗，地形复杂，起伏较大；淮北灌区为冲积平原。灌区年平均气温约15.1℃，无霜期约223d，年平均降水量为1150mm，年平均蒸发量为935mm。
南湾灌区始建于1959年11月，1960年渠首枢纽工程建成。1962年省水利厅以水院规字〔1962〕153号文批准实施“南湾灌区续建配套工程扩大初步设计”。1966年3月，河南省水利厅安排省设计院编制了淮北灌区规划设计，1967年元月批准建设。“75.8”特大暴雨后，又做出扩建渠首枢纽工程的规划设计。灌区经过扩建走向完善。灌区经过规划设计的多次变更，设计灌溉面积由最早的24.47万亩，发展到37.38万亩、50.01万亩，最终达到112.42万亩。
南湾灌区设计灌溉面积为112.42万亩，其中自流灌溉面积为71.94万亩，提灌面积为40.48万亩，总灌溉面积为70.65万亩，2011年实灌面积为46.2万亩。
平桥渠首工程鸟瞰
4.11.2 农业情况
南湾灌区控制土地面积为1548km2，灌溉范围涉及信阳市平桥区、罗山县、息县和正阳2县2区的24个乡镇，现状总人口为96.32万人，其中农业人口73.2万人。灌区内粮食作物以水稻、小麦为主，兼作油料、棉花、烟叶、麻类等其他经济作物。灌区内耕地面积为119万亩，复种指数为1.6。现状粮食总产量为92.7万t，现状农业总产值为48.4亿元。
4.11.3 水源情况
南湾灌区水源工程为平桥渠首枢纽工程。平桥渠首枢纽工程位于平桥区震雷山脚下的平桥镇黑马石村、南湾水库坝下17km处的浉河干流上，控制区间流域面积500km2，总库容280万m3。始建于1959年11月，整个工程由拦河坝（包括滚水坝和土坝两部分）、公路桥、冲沙闸、南北干渠进水闸、船闸、工业供水设施等建筑物组成。功能是拦截水库放水、调蓄区间径流、壅高河道水位、承担灌区农业灌溉引水及信阳市、平桥区附近的工业供水等。防洪标准按20年一遇洪水设计、50年一遇洪水校核、100年一遇洪水保主体工程安全、200年一遇洪水强迫通过。其中拦河坝由滚水坝及土坝两部分组成。滚水坝为克奥Ⅰ型非真空实用堰，坝顶长351.54m，共32孔，净溢流宽312.45m，设计溢流流量为2448m3/s；土坝位于滚水坝左侧，分主、侧坝，为砂壳黏土心墙结构；冲沙闸位于滚水坝右端，1孔，净宽10m，设计校核流量为242m3/s，控制下泄流量为144m3/s；灌溉引水闸有南干1号、2号进水闸、北干进水闸3座。其中南干1号闸设计正常引水流量为40.2m3/s，南干2号闸于设计正常引水流量为23.86m3/s，北干引水闸设计正常引水流量为14.79m3/s。
4.11.4 工程情况
南湾灌区内1m3/s以上的灌溉渠道20条，长度为251.1km，衬砌长度为57.2km，其中2000年以后衬砌长度为49.7km，渠系建筑物940座；1m3/s以上的灌排结合渠道3条，长度为53.2km，衬砌长度为23.9km，均为2000年以后衬砌，渠系建筑物121座；3m3/s以上的排水沟道9条，长度为4.3km，渠系建筑物15座。
4.11.5 用水情况
灌区建成于1960年，在农业生产中发挥了重要作用，截至2011年年底，灌区累计供水99.86亿m3，累计灌溉面积2754万亩，增产粮食71.9亿kg。让一个昔日“十天无雨苗发黄，一场大雨苗冲光”的老灾区，实现了农业的旱涝保收，为信阳市经济的发展和灌区人民生活水平的提高作出了巨大贡献。
南湾灌区取用水在技改实施前，工程逐渐老化失修，配套差，渠系衬砌率低，灌溉期间大水漫灌，跑、冒、漏严重，渠系水利用系数低，浪费严重，1960～2001年平均用水量为21335万m3。从1999年开始，国家安排专项资金对南湾灌区进行续建配套与节水改造，灌区经过12个年度18批工程的实施，渠道部分险工段得到治理，工程条件、管理设施有明显改观，提灌设施更新改造后重新发挥效益，渠系输水能力得到极大改善，渠系水利用系数由0.45提高到0.50，灌溉水利用系数由0.39提高到0.45，节水效益显著，灌溉面积逐年增加，2002～2011年平均用水量为10253万m3。
4.11.6 管理状况
南湾灌区管理采取专管与群管相结合的形式。其中专管单位为信阳市南湾水库灌区管理处，截至2011年，灌区共建立用水户协会68个，涉及灌溉面积25.1万亩，占灌区有效灌溉面积的33%。管理渠道长达390km，涉及农户6万多户，人口近23万人。
灌区水价现执行豫价费字〔1997〕91号文及信地价字〔1997〕54号文标准，以渠首为计量点，农业水费标准为0.04元/m3；各县（区）乡、村按上述水价标准另收20%专款用于支、斗渠的维修管理费用。灌区2007～2011年应收水费384万元，实收365万元，水费实收率为95.1%。