摘要

随着南昌市经济社会快速发展，南昌市也同其他城市一样出现了水环境压力增大、水资源相对短缺的问题。全面贯彻科学发展观，走可持续发展之路，是保障南昌市可持续发展的必然要求。建设节水型社会是保障南昌市区域水安全的必然选择和根本途径，为推动和指导南昌市节水型社会建设试点工作的开展，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，根据南昌市经济社会可持续发展的要求，在合理配置、全面节约、高效利用、清洁生产、保护生态的前提条件下，南昌市提出节水型社会建设总体目标、主要任务和实施方案，并进行了三年的试点建设工作。

为全面总结南昌市节水型社会建设试点过程中的经验，评估建设试点成效，探索并积累节水型社会建设的有益经验，本文在结合南昌市节水型社会建设实践基础上，通过对南昌市节水型社会建设试点的决策以及实施过程的回顾、跟踪、调查、分析和评价，全面评估节水型社会建设试点期间所取得的成效，包括：

（1）从组织领导、管理体制、节水机构、目标任务、考核机制等方面，评估试点期机制体制建设与运行情况；

（2）从水资源管理与节水用水法律法规体系建设、取水许可、计划用水、节水管理、水功能区管理、水资源费征收使用、水价形成机制等方面，评估试点期制度建设与实施情况；

（3）从建设试点的日常管理、新技术推广应用、水资源保护、非传统水源利用、示范项目建设、资金筹措、宣传教育等方面，评估试点期目标任务完成情况；

（4）依据用水总量、万元GDP用水量、农田灌溉水利用系数、万元工业增加值用水量、工业用水重复利用率、城镇供水管网漏损率、城镇污水处理回用率、水功能区水质达标率等指标，评估试点期建设成效。

通过评估，总结节水型社会建设试点过程中获得的经验，认真分析南昌市节水型社会建设面临的新形势和存在的问题，并提出了下一阶段节水型社会建设工作的打算，为南昌市全面建设节水型社会奠定良好基础，也为同类型地区节水型社会建设提供可借鉴的经验。

关键词：节水型社会、总量控制、计划用水、管理体制、效果评价