第一章 绪论

改革开放三十多年来，中国经济社会面貌发生了广泛而深刻的变化。但经济增长的同时也付出了沉重的资源环境代价，水污染、空气污染、酸雨等问题日趋严重，有机污染物、重金属、辐射、电子垃圾等，新的环境问题也在不断增多。鉴于此，党的第十六届五中全会明确提出了加快建设资源节约型、环境友好型社会的方针，“两型社会”战略的实施将会推动经济文化社会发展真正走上资源节约和环境友好型的可持续发展道路，有重大的现实意义。

首先，加快建设两型社会是由我国基本国情决定的。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，仍然是中国的基本国情。一方面，资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在；另一方面，在工业化和城市化加速发展的阶段，资源消耗总量大，经济增长方式粗放，资源环境约束日益突出；同时，农业生产方式仍较落后。这决定了我国必须加快建设两型社会。

其次，加快建设两型社会是建设和谐社会的重要内容。建设社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。社会主义和谐社会包括人与人、人与社会和人与自然之间的和谐。只有加快建立资源节约型、环境友好型社会，动员全社会的力量解决涉及人民群众利益的突出环境问题，有效化解各类环境矛盾和纠纷，才能维护社会和谐稳定。

再次，加快建设两型社会是实现全面小康的基本保证。加快建设全面小康社会，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加快建设两型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。

最后，加快建设两型社会是加快建设生态文明的客观要求。生态文明是对传统工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步。当前，气候变化仍然是国际社会普遍关注的全球性问题，二氧化碳排放量持续增加。加快建设两型社会，建立健全全社会的资源循环利用体系，以最少的能源资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续发展，是加快建设生态文明的必然选择。

但两型社会的建设不仅仅是工业和城市的“两型化”，还包括农业的“两型化”。农业“两型化”，尤其是现代都市农业的“两型化”，将对改造提升传统农业起到引领和导向作用，有力推进两型社会建设的进程。